2022年初，一则消息在河北商界引发广泛讨论：农业产业化“国家队选手”同福集团将总部从南方某市迁回石家庄。这家曾因“举厂南迁”轰动业界的“出走者”，为何在十余年后突然“归巢”？

  更令人意外的是，回归后的同福集团如同按下“加速键”：三年间营收翻倍，重点销售网点的规模从30万家增长到100多万家，销售渠道覆盖27个省市自治区，其创新打造的同福共享平台，截至2024年底商品累计交易总额超千亿元。同福成为省市媒体争相报道的“现象级企业”。

  这场看似“民营企业家乡愁”驱动的迁徙背后，实则暗藏着一场关于营商环境优化的深层实验。当“用脚投票”成为企业最诚实的评价，河北如何用一套“组合拳”让“飞雁”主动归巢，并孵化出民营经济高质量发展的“新物种”？

  政策磁吸力：从“抢企业”到“养生态”的模式创新

  “半天拿到营业执照，两天腾空3万平方米办公区，20天完成总部落地”——这组被同福高管反复提及的“河北速度”，恰是地方政府从“管理者”转向“服务者”的缩影。

  为承接同福千亿级产业园，石家庄想方设法为企业预留1500亩土地，并设立石家庄市首支现代食品专项基金定向“输血”。这种“企业未动、资源先行”的预判式服务，突破了传统招商中要素价格博弈的路径依赖。

  同福集团党委书记、董事长刘山国说：“河北的营商环境发生了翻天覆地的变化，竟然会为一家企业，尤其是一个民营企业召开市委常委专题会实属罕见。同福回来了就是要毫不动摇地扎根河北，在河北土壤结出更多丰硕果实。”

  针对同福数智化转型中面临的供应链金融痛点，河北省银保监局定制“贸易场景定向产品”，将金融“活水”精准滴灌至创新关键节点。

  相比真金白银，同样激发企业做大做强的是河北省、市不断出台的各类扶持政策。河北工信、发改、农业农村等多部门在科技研发、基础设施建设、休闲农业方面给予引导支持，并派出科技特派员搭建产学研桥梁，通过“企业需求+政策工具+场景落地”的三维联动，让同福集团的经营范围由单一健康食品生产，拓展为大健康食品、乡村振兴、同福共享平台三大业务板块，将单一企业成长转化为区域产业升级的支点。

  行政效能“进化论”：从“物理提速”到“协同效应”

  营商环境优化的深层价值，不仅在于缩短审批时间这类“物理性提速”，更在于激发政企协同的“化学反应”。

  石家庄市委为同福成立跨部门专班，实现规划、土地、税务等部门的“并联审批”。这种打破部门壁垒的“战时机制”，将传统政务流程的“串联损耗”转化为“协同增益”。典型案例中，政府甚至为企业召开专题市委常委会，以政治动能破解制度性障碍。

  当同福生产线出现能耗过高，对设备更新能否产生相应效果出现顾虑时，河北运用实验室的工业仿真设备，免费为企业进行能效诊断服务，并且生成内容详细的数据报告。不仅如此，河北还推出“技改项目前期贷”，解决企业筹措资金的问题。设备更新完成后，同福每个月的费用节省将近62万元。

  数实融合“新范式”：传统食品制造龙头变身“产业路由器”

  同福的媒体光环，更源于其在传统产业数字化转型中的破局意义——它用一场“大象转身”，验证了营商环境与创新生态的共生关系。

  河北省市科技部门协助同福在北京、长沙、石家庄建立三大研发中心，推动AI大模型与“福商通”APP融合，实现进销存数据智能化。

  河北将县域商业体系重构纳入新质生产力培育计划，为同福共享平台提供27省覆盖的“政策通行证”，使其从区域性试点升级为全国性标杆。

  通过整合2万家供应商、120万终端店，同福共享平台将采购成本降低15%、物流费率下降33%，打造出“让厂家增效、让经销商大发展、让终端店多赚钱、让消费者更满意”的共赢生态。这种“产业路由器”模式的成功，本质上得益于政府对平台经济的包容审慎监管与要素市场化改革的叠加赋能。

  刘山国表示，河北营商环境的核心优势在于“政策响应速度+政企协同深度+县域经济活力”的三重突破，同福集团的案例印证了“政府有温度、市场有活力、企业有动力”的良性循环。

  同福的“归巢—崛起—出圈”轨迹，恰是河北锲而不舍优化营商环境的微观映射：它不再停留于“减税降费”的初级竞争，而是转向“生态赋能”的高维比拼。当越来越多地方政府学会用“政策预判力”“场景构建力”“生态包容力”培育企业时，民营经济的高质量发展新阶段或将真正到来——毕竟，最好的招商广告，永远是企业家们的“用脚投票”。