一、案例

  雄安新区综合执法局创新开展行政执法“三项制度”深化落实年活动持续优化法治化营商环境

  二、具体做法

  （一）“三提升”精准施训，提高服务能力。一是开展法治培训树理念。先后组织开展新版《中华人民共和国行政复议法》《市场监管系统首次轻微免罚清单》解读等一系列法律法规培训，不断深化行政执法机关依法而行、循法而治，说理式、服务型执法理念。二是开展实务培训强技能。先后组织开展“行政执法全过程记录制度应用”“行政执法公示制度解读”“行政处罚案卷制作”等执法实务培训，强化行政执法基本技能。三是靶向助力片区执法提速提质。针对片区组织开展“面对面、手把手”帮扶，就法治理念、执法案卷、执法规范、执法平台、法律法规等方面开展培训交流，制定容东、容西、启动区帮扶培训计划，全面提升执法能力和水平。

  （二）“三聚焦”一线检验，提升服务水平。一是聚焦重点任务“全面查”。全过程记录方面，执法人员在现场检查、调查询问、采取强制措施等关键环节，是否能做到言谈举止文明、着装规范得体，主动出示执法证件和有关文书。行政执法公示方面，各单位是否建立行政执法的事前、事中、事后公开机制，执法信息公开透明、全面准确。二是聚焦执法案卷“严格评”。组建案卷评查小组，随机抽查三县92份行政处罚案卷，从立案、调查取证、审查决定、执行和结案、案卷归档等方面逐卷评查、复查、打分量化。三是聚焦疑难问题“深入谈”。针对食品安全、商标侵权等领域，听取基层人员工作实际诉求，并现场提供行政执法案例指导。

  （三）“三加强”安排部署，强化服务保障。一是思想认识“加强度”。全面提高各单位落实法治建设第一责任人职责的意识，把行政执法“三项制度”深化落实工作摆在依法行政突出位置，持续转变执法理念，积极探索行政执法“三项制度”护航优化营商环境具体举措。二是工作落实“加强度”。进一步规范各单位行政执法的程序和环节，编制并公示执法事项清单、行政执法流程图等，规范使用执法记录仪等设备对相关执法过程进行记录，做到执法决定依法公开与撤下。三是包容审慎“加强度”。要求各单位严格落实《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》有关规定，以及省局“首违轻微免罚清单”具体要求，把握尺度、传递温度，尽可能保护经营主体健康发展。

  三、主要亮点

  雄安新区综合执法局谋划实施“行政执法三项制度深化落实年”活动，围绕“一季度一主题”压茬推进，通过部署培训、上门指导、全面检视、整改落实等四个环节，逐条逐项推进制度建立健全和工作举措落细落实。

  四、工作成效及意义价值

  通过四个季度开展“执法留痕·全过程记录”“执法透明·全流程公示”“执法合法·全方面审核”“回头看·总结评估”监督检查，先后赴三县及新建片区等10家单位“现场辅导+检查”，累计指导三县、新建片区解决问题21个。各单位能严格按照行政执法“三项制度”有关要求，做到执法信息公开透明，执法全过程留痕可溯，坚持执法尺度和温度有机融合，努力将严格规范公正文明执法在市场监管行风建设工作要求中贯彻到底，努力将行政执法“三项制度”护航营商环境优化的理念与措施贯彻执行到位。