原标题：稳与进，绘出“人民之城”的幸福画卷
雄安：改革开放再出发的新地标③
日前，市民在容东片区街心公园休闲游玩。记者 赵永辉 摄
北京援建的“三校一院”开学开诊，社区卫生服务中心、社区食堂惠及居民，7家养老驿站、10家新区级零工驿站正式运营，京津医师、护士来雄安执业实现免备案……雄安新区设立七年来，民生领域改革成绩明显。
人民城市人民建、人民城市为人民。百姓从雄安新区建设发展中感受到实实在在的获得感、幸福感，新时代宜业宜居的“人民之城”样貌日渐清晰。
15分钟，圈出“稳稳的幸福”
清新整洁的就餐环境、荤素搭配的营养饭菜、不同折扣的惠老政策……6月21日，雄安新区容东片区第四家社区食堂——罗河社区食堂正式开业。
“这是罗河社区和中铁诺德城市运营服务有限公司以党建联建方式共同打造的社区食堂，采用‘党建+市场+公益’模式，为居民提供暖心高品质的餐饮服务。”罗河社区党总支书记李泽介绍。
聚焦“一老一小”，雄安新区坚持以创新理念完善公共服务新功能，打造“15分钟便民生活圈”，满足居民教育、医疗、养老、购物、餐饮等一系列日常生活所需。
下了班，去哪里放松？设施齐备的雄安容东综合运动馆是个好去处。冰上运动、羽毛球、乒乓球、体能训练……雄安人走出家门就能动起来，释放活力。
“运动馆目前承接各类体育文化活动，让新区百姓拥有更丰富的业余生活。”雄安集团公共服务公司文体运营事业部部长刘志远说，他们采取项目合作的方式，为新区导入北京等地的优质资源，满足周边居民特别是疏解人员的文化消费需求。
打造高品质社区生活圈，雄安新区以提升服务能力为核心，创新运营容东综合运动馆，推动北大人民医院健康管理中心、白塔幼儿园顺利开业，持续导入优质资源，满足人们多元化、个性化、高品质的公共服务需求。
在南文营社区党群服务中心，有一本雄安新区容东片区“大走访”活动的民情台账，记录着社区居民的大事小情。
“治理城市，要下‘绣花’功夫，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，然后一件一件加以解决。”南文营社区党总支书记王伟肖介绍，社区常态化组织社区工作者、楼门长走遍每家每户，收集居民诉求，一户一档建好民情台账。
为有效解决容东片区在社区治理中面临的复杂问题，容东管理委员会创新工作方法，推出“一呼联应”工作机制，整合各类资源，共同回应和帮助解决居民诉求，打通服务群众“最后一公里”，实现服务群众“零距离”。今年以来，容东管委会先后协调解决居民需求、诉求836件，真正做到小事不出社区、大事不出片区。
“努力衔接好安居和乐业，坚持就业、创业、产业、物业‘四业并举’是雄安新区的又一创新之举。”雄安新区公共服务局副局长张京介绍，新区聚焦“5+6”产业特色，以产业带动就业，积极发展新产业、新业态，创新培育雄安政务管家、三台鞋匠进入省级劳务品牌。
保障重点群体就业，雄安新区组织线上线下招聘活动，创新性开展“带岗培训”，免费提供“订单式、定向式”培训，持续建设“家门口就业服务站”，健全“15分钟就业服务圈”，新区设立以来累计提供就业岗位30万个。
成就梦想，与时代一同进步
夏日来临，不少顾客来到位于容城县金台东路的罗萨服饰店，挑选换季服装。这家始创于上世纪90年代的本土服装店，紧跟市场变化的步伐提升品质，用创始人之一李迎春的话来说，从“容城服装”升级成“雄安服装”。
“雄安新区是改革创新的高地，我们要跟着时代一同进步。”李迎春说，新区设立后，罗萨服饰在设计理念、面料选择、服务方式上发生了很大变化，注重高端定制、品牌升级、智能制造，满足客户多样化的定制需求。
不止李迎春，雄安的百姓都在跑步前进，像这座拔节生长的城市一样。
“其实不必去远方，雄安是个好地方！”这句话近来在雄安很流行。打造新时代的创新高地和创业热土，雄安新区正在加速汇聚各类高端人才。
来雄安前，马扬飚是北京、上海两家高新技术企业的总裁，安家在北京。从本科到博士后，马扬飚就读于清华大学，现任雄安科技产业园开发管理有限公司总经理。2021年11月，马扬飚第一次来雄安，便很快被热火朝天的创业氛围所感染。
2022年5月，雄安科创中心筹备设立，马扬飚受邀参与其中。“容东片区的安置房租好了，甚至油盐酱醋都给买齐了，除了工作我不用想其他的事。”马扬飚说，新区是一张白纸，为个人创业梦的实现提供了最好的实验空间。
“新区对创新型企业的支持力度很大，从房租减免、政策倾斜到人才补贴，给予了全方位的保障支持。”厦门大学化学化工学院教授、博士生导师徐海超，在新区合资成立雄安杰青科技有限公司，目前带领他的博士生和博后生在雄安进行产研落地。
“我们公司正积极申请‘雄才十六条’特岗特薪政策，目前已通过新区评审设置了3个特聘岗位，面向海内外高层次人才开展招聘，人才入职后可享受新区按年薪发放的50%至100%的岗位奖励，大大减轻了企业的成本。没想到雄安吸引人才这么有诚意！”徐海超说。
徐海超口中的“雄才十六条”，去年重磅发布后便引发热烈反响。这套人才政策体系创新引才机制，为“高精尖”人才量身打造“特岗特薪”实施方案，设立高层次人才“编制池”，制定新区特聘专家管理办法。对符合雄安发展需要的特别优秀人才和优质项目“一事一议”、特事特办，支持政策上不封顶。
“与其他城市发展路径不同，雄安新区是先建城，再引人才和产业。吸引人才这项工作对于新区发展来讲，最难也最重要。”雄安新区党群工作部部长尤志军说，雄安新区大力实施人才引领发展战略，全面实施“雄才计划”，围绕人才聚集、平台建设、机制创新、环境打造等方面，对新区人才工作作出战略性、全局性、系统性谋划思考和顶层设计。
百所高校雄安行、百家科研院所雄安行、千名企业家雄安行、首都大学生雄安行、科技·人才·创新周、“雄才杯”创新创业大赛……雄安的空气中处处充满创新味道；雄才学院、雄才网、雄才码等10余个服务场景落地，组建12支产业人才引进服务团，吸引越来越多的人到雄安寻找成长进步的空间。目前，新区已发放雄才卡11654张，成为年轻人“放下行囊、成就梦想”的一方热土。
京雄牵手，共享优质公共服务
6月18日，雄安宣武医院神经介入成功开展首例全脑血管造影术，这对于提升新区疾病救治能力和医疗质量具有积极意义。依托首都医科大学宣武医院专家团队，雄安宣武医院将不断满足新区群众及疏解人员对优质医疗资源的需求。
2017年8月，京冀两地签署《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》，明确北京市以“交钥匙”方式，支持雄安新区建设“三校一院”（北京四中雄安校区、雄安史家胡同小学、雄安北海幼儿园、雄安宣武医院）。去年，“三校一院”顺利开学开诊，为新区教育医疗公共服务水平的提升作出积极贡献。
6月26日上午，容城县上坡小学与雄安史家胡同小学举行“手拉手”合作协议签约仪式。史家胡同小学将充分发挥优质教育资源优势，在办学理念、教育管理、教学教研等方面全力支持上坡小学发展。
北京四中、北京史家胡同小学、北京北海幼儿园等知名校（园）长在雄安新区落户领航名校长工作室；北京市10所幼儿园与雄安新区10所幼儿园建立手拉手合作，天津市第四中学、天津市实验小学、天津市实验幼儿园3所学校与雄安新区3所学校签订合作办学协议……如今，雄安百姓在家门口就能享受到北京的优质教育资源。
6月3日，雄安兴元科技有限公司CEO巩文通来到雄安新区政务服务中心为公司办理社会保险参保登记业务。政务中心二楼大厅专门开设了京雄同城化专区，其中“京雄社会保险经办窗口”的一位工作人员接待了他。
开户完成后，巩文通询问能否办理“社保个人转移接续业务”，想将他个人在北京段的参保记录转移到雄安。当即，工作人员通过“北京智慧人社一体化平台”查询核实后，顺利地为其办理完成了社保个人转移接续业务。工作人员告诉他，目前两地社会保险已经实现无差别受理、同标准办理、均等化服务。
牢牢把握承接北京非首都功能疏解的初心，雄安新区大胆改革创新，紧密衔接中央层面疏解方案和激励政策，推动出台疏解实施意见和用地、住房、户籍、人才、教育、医疗卫生、社保、医保、金融、企业创新发展等10个方面配套实施方案，新区层面“1+10”疏解配套支持政策体系基本形成。
“新区的医疗保障体系建设，更多地要考虑如何服务承接疏解大局，让疏解人群的获得感不降低。”雄安新区公共服务局副局长舒维群介绍，新区聚焦医保待遇不低于北京的目标，推动新区医保待遇实现京雄同城化，出台职工基本医保和补充医保政策，实现筹资标准与北京市一致，待遇水平与北京相当，部分高于北京。
在制定新区医保政策时，一个矛盾点暴露出来——北京市和河北省的医保目录范围不同，如何取舍？
坚持改革创新，雄安新区建立了全国唯一一个省域内单独的医保目录，报销范围优于北京。“通俗地讲，北京能报的在雄安能报，北京不能报、河北能报的，在雄安也能报。”舒维群告诉记者，截至5月31日，雄安目录医疗服务项目12444个，比北京多2221个；医用耗材4280种，比北京多69种。
雄安一卡通社保卡实现就医购药、公共交通、图书借阅“京雄共享”，北京疏解企业跨省“一键迁移”，推动20类北京电子证照“扫码亮证”共享……政策创新、业务协同、数据共享正将两地百姓的距离一再拉近，新区百姓享受到越来越多的优质公共服务。（记者 解丽达 曹铮）
