为认真贯彻落实省委省政府、省市场监督管理局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求,深入推进“双随机、一公开”监管,根据《河北雄安新区2024年随机抽查工作计划》,雄安新区综合执法局决定组织开展2024年内部联合“双随机、一公开”抽查,特制定本方案。
一、抽查时间
2024年3月4日至2024年11月30日
二、抽查事项
本次抽查共分为12个批次开展,抽查事项、抽查比例和抽查范围分别如下:
1.抽查事项:登记事项检查,公示信息检查
抽查比例:50户
抽查范围:已公示2022年度年报的企业(不包括列入经营异常名录的企业、分支机构、企业集团、外国企业常驻代表机构和办事处)
2.抽查事项:登记事项检查,公示信息检查
抽查比例:75户
抽查范围:已公示2023年度年报的企业(不包括列入经营异常名录的企业、分支机构、企业集团、外国企业常驻代表机构和办事处)
3.抽查事项:检验检测机构
抽查比例:根据省局相关要求实施抽取
抽查范围:检验检测机构
4.抽查事项:电子商务经营行为监督检查,拍卖等重要领域市场规范管理检查,直销行为检查,为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查
抽查比例:不低于5%
抽查范围:入库的花鸟鱼虫市场、宠物市场、古玩市场、
农贸市场等
5.抽查事项:餐饮服务监督检查,价格行为检查
抽查比例:5%
抽查范围:学校、托幼机构、养老机构等食堂
6.抽查事项:特殊食品销售监督检查
抽查比例:5%
抽查范围:特殊食品销售获证企业
7.抽查事项:登记事项检查,餐饮服务监督检查,食品生产监督检查,食用农产品市场销售质量安全检查,食品安全监督抽检,食盐质量安全监督检查,广告行为检查
抽查比例:2%
抽查范围:餐饮服务经营者、食品企业
8.抽查事项:特种设备常规监督检查
抽查比例:使用单位抽查比例不低于辖区使用单位数量的5%,重点监督检查单位抽查比例不低于50%,其中重点监督检查使用单位抽查数量可纳入使用单位抽查数量统计
抽查范围:取得许可资格且住所地在本辖区的特种设备生产单位和本辖区办理特种设备使用登记的使用单位
9.抽查事项:计量单位使用情况专项监督检查,商标使用行为的检查
抽查比例:10%
抽查范围:宣传出版、文化教育、市场交易等领域
10.抽查事项:在用计量器具监督检查,产品质量监督检查,能效标识计量专项监督检查;水效标识计量专项监督检查
抽查比例:10%
抽查范围:加油站、集贸市场、商场、超市、眼镜配制场所
11.抽查事项:定量包装商品净含量国家计量监督专项抽查
抽查比例:20%
抽查范围:定量包装商品生产企业
12.抽查事项:工业产品生产许可证产品生产企业检查,认证活动监督检查,市场类标准监督检查,专利真实性监督检查,商标代理行为的检查
抽查比例:1%
抽查范围:所有本级企业
三、信用风险等级
为推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管相结合,提高双随机抽查的精准性和靶向性,本次抽查运用河北省市场监督管理局企业信用风险分类管理系统推送至“河北省双随机监管工作平台”数据(由低到高分为A、B、C、D四个风险等级),根据实际情况从企业信用分类B、C、D三个风险等级中取检查对象。
四、抽查工作流程
(一)本次抽查将分为12个批次派发检查对象名单,新区综合执法局通过“河北省双随机执法监管平台”(以下简称“监管平台”)按照不同比例、不同数量、不同信用风险等级抽取检查对象,由新区综合执法局统筹安排抽取检查对象名单,根据实际情况实施名单派发至新区综合执法局相关业务部门或三县市场监管局。
(二)新区、三县各业务系统管理员通过“监管平台”对被检查对象进行编组,并通过“监管平台”随机匹配检查人员,生成《双随机抽查检查记录表》,由执法人员按照规定的检查事项内容对检查对象进行现场检查(除书面检查或委托第三方机构),在抽查对象名单派发后,5日内在“监管平台”中完成执法检查人员的随机匹配工作。
(三)检查前,需针对本次抽查所涉及的检查事项,组织有关科室开展集中业务培训,重点讲解检查内容、检查依据等实务,提高执法人员综合业务水平和发现问题能力。要对每一个检查对象所涉及本次抽查的所有检查事项,实施全覆盖检查,确保一次性完成检查任务。
(四)按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,自检查结束之日起20个工作日内在“监管平台”完成录入、审核并公示抽查结果。
(五)要根据职责和管辖权限,对检查中发现的违法线索,及时依法处理或移交有关部门处理,并将后续处理结果录入“监管平台”中“后续处理”模块,确保后续监管到位,形成监管闭环。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要高度重视本次内部联合抽查,切实把随机抽查作为发现案件线索的重要来源,加强组织领导,周密部署,细化工作,强化内部融合,增强责任意识,统筹推进落实,不断提高问题发现率。
(二)强化协调配合。要充分整合执法资源,认真组织,加强协调配合,做好抽查前准备工作,要强化工作指导和业务培训,杜绝抽查检查流于形式、走过场,确保执法人员履职尽责,提高监管效率和质量,相关业务部门要积极主动搞好配合,在抽查中遇到问题要及时与新区综合执法局沟通。
(三)及时反馈情况。本次抽查涉及市场监管部门各业务条线工作,要认真总结本次抽查工作情况,形成书面材料(主要内容包括各批次检查情况、典型案例、抽查结果、后续处理、问题及意见建议等),为高质量完成任务目标,每批次检查结果公示完毕后将附件报送新区综合执法局市场监管一部(省相关部门另有要求的按其要求报送)。
执法人员务必要做好检查工作录入情况,避免出现数据错误、超期录入、后续处理结果无反馈等。凡数据核对不认真、后续处理结果无反馈、抽查检查敷衍了事、走过场、随意填报检查结果的单位,新区综合执法局将予以通报。
电子邮箱:xaxqscjgb@163.com