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关于《雄安新区综合行政执法事项指导清单(2023年版)》的解读

2023-10-31 14:46:48 来源: 中国雄安官网

  一、制定的背景、依据?

  为贯彻落实国务院和河北省政府深化“放管服”改革要求,建立健全清单动态调整公开机制,进一步规范行政执法行为,推进严格公正文明执法。根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《河北雄安新区条例》等有关法律法规规定和省级有关部门已经印发的行政执法事项清单,雄安新区研究制定了《雄安新区综合行政执法事项指导清单(2023年版)》(以下简称《指导清单》)。

  二、主要内容有哪些?

  《指导清单》主要梳理规范雄安新区综合行政执法领域设定的行政处罚和行政强制事项,涉及市场监管、文化市场、农业、城市管理、交通运输等26个领域,共计2930项行政执法事项。按职权类型分为行政处罚2824项、行政强制106项。

  三、编制的工作原则 ?

  一是依法编制。《指导清单》中行政处罚和行政强制事项的实施依据均为现行有效的法律法规规章原文,不涉及增设行政相对人责任义务等内容。从源头对执法事项实施依据进行梳理,凡没有法律法规规章依据的行政执法事项均不列入。

  二是压实责任。按照减少执法层级、推动执法力量下沉的改革要求,区分不同事项和不同管理体制,结合实际明晰第一责任主体,压实了查处违法行为的责任。

  三是务求实效。通过逐一梳理执法事项及其实施依据,压实执法责任层级,实现行政执法的清权、减权、制权、晒权,让行政相对人从每一项执法决定中都能感受到公平正义,实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

  四、具体的实施要求有哪些?

  一是指导落实。新区各级各部门应以《指导清单》为基础,按照职责权限和程序,梳理本级综合行政执法事项清单,建立清单管理和动态调整制度。特别是在新建片区推行综合执法改革之际,各片区要结合“三定”规定和实际执法需求,尽快梳理制定新建片区综合行政执法事项清单,按程序报送备案,并按执法事项清单履行第一主体责任。三县政府要指导相关执法部门做好执法协同,避免重复执法、多头执法,要将《指导清单》及时转发县相关执法部门,相关执法部门要结合“三定”规定和执法实际,及时调整更新本部门执法事项清单。

  二是公开公示。严格落实《河北雄安新区行政执法公示办法》,通过政府网站或其他政务媒体、办事大厅公示栏等载体进行清单公示,主动接受社会公众和行政相对人监督,确保行政执法公开,不断推动综合执法事项清单管理规范化、标准化、透明化。

  三是动态更新。根据法律法规规章立改废释情况、机构职能调整和“放管服”改革要求等因素,对本级本部门执法事项清单进行动态调整,及时清理未发生且无实施必要的执法事项,并按程序报送备案。

       相关政策文件:《雄安新区综合行政执法事项指导清单(2023年版)》

责任编辑: 张晓艳
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