设立“虚拟银行”机制,是国家安全部今年提出的重大创新举措,是思想观念、制度机制、手段方式的集成式创新。其要旨是,在国家安全机关业务工作领域,引进“虚拟银行”机制,鼓励先进单位“存储”资源要素,其他单位“有偿”“支取”,从而盘活全系统富集资源,激励创新成果共享,释放创新创造创优动能。实践表明,一个小小的“虚拟银行”机制,大大激活了全系统资源共享,实现全系统战力“倍增”。
近期,国家安全部召开全国厅局长工作交流会,围绕深化“虚拟银行”机制,交流总结典型经验,推广有效创新做法,推动机制建设走深走实。国家安全部党委书记、部长陈一新主持会议并讲话。
陈一新指出,有关单位围绕“虚拟银行”机制建设,交流了彰显优势的“发力点”、破解难题的“创新点”、提升成效的“关键点”,这些单位响应积极、行动迅速、创意满满、成效显著,真正把“虚拟银行”机制做实了、做活了、做好了。
陈一新对下一步深化“虚拟银行”机制提出四点意见:
——认清“虚拟银行”之义。建设“虚拟银行”机制,推动资源要素集聚共享、科学配置、高效利用,以“一地创新”实现“全域受益”,是改革体制、提升体系能力水平的新举措,是坚持问题导向、实现高质量发展的新路径,是打破思维定势、推动改革创新的新动能,对加快构建国家安全机关工作新格局具有重要推动作用。
——把握“虚拟银行”之径。建设“虚拟银行”机制是一项开创性工作,要在前期探索基础上,分类施策、分步实施。试点单位要抓巩固提升,力争产出一批先进典型、固化一批鲜活经验、形成一批创新制度。重点领域要抓系统集成,加强贯通融合,重视系统集成。全系统要抓推广运用,紧密结合实际,突破瓶颈制约,促进共建共享,推动转型升级。
——完善“虚拟银行”之制。要完善统一汇集制度,加大内部供给,引入外部资源,推动资源要素向重点方向、领域集中。要完善安全管理制度,落实需求、供给、管理、保障“四方责任”。要完善便捷“购买”制度,优化服务方式,缩短交易周期,打造先进成果向实效转化的直通车。要完善重大奖励制度,运用多种政策杠杆,充分调动各单位积极性。
——压实“虚拟银行”之责。坚持全系统“一盘棋”,凝聚齐抓共管的强大合力。部党委担当领导责任,强化集中统一领导,抓好顶层设计和统筹协调。各厅局担当落实责任,积极主动作为,勇于探索创新。职能部门担当指导责任,加强总结推广、监督检查,力争取得丰富的实践成果、理论成果、制度成果。