为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、关于雄安新区规划建设系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2023〕1号）和《中共河北省委 河北省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（冀发〔2023〕1号），加快建设绿色生态、科技赋能的农业强区。日前，雄安新区党工委、管委会印发了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》。新区的乡村振兴怎么办、怎么干？围绕这个问题，新区党工委农村工作领导小组办公室主任、公共服务局主要负责同志做出解读。
《实施意见》三大特点：
一、坚持政治站位。认真贯彻落实习近平总书记关于雄安新区规划建设系列重要讲话和重要指示批示精神及中央、省委农村工作会议精神，以《河北雄安新区规划纲要》为遵循，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，围绕建设绿色生态、科技赋能的农业强区，编制了“雄安新区2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案”。
二、坚持高点定位。紧扣高质量高标准建设雄安新区和“展五新”目标，深入谋划推进中国式现代化雄安“三农”场景，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设等重点工作，加快发展都市型农业，推进农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村，加快建设绿色生态、科技赋能的农业强区。
三、坚持示范创新。在农业科技创新方面，提出加快推进“北方农业硅谷”建设。在都市型现代农业发展方面，提出加快推进农业重大项目引进，建设好国家现代农业产业园和农业现代化示范区。在体制机制创新方面，提出设立新区乡村振兴产业基金，逐步提高土地出让收益用于农业农村的比例，实施农业农村领域“雄才计划”，梯度配置县乡村公共资源。
《实施方案》紧紧围绕全面推进乡村振兴展开，共分8个部分：
一、坚决抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供。稳定粮食和重要农产品有效供给，2023年，新区粮食生产面积稳定在88.9万亩，产量力争达到7.4亿斤，实施大豆玉米带状复合种植1万亩。加快发展现代设施农业，加强耕地保护和用途管控，加快高标准农田等基础设施建设，增强农业防灾减灾能力，2023年新建高标准农田5万亩，改造提升3万亩，同步发展高效节水灌溉7万亩。
二、加强农业科技创新。加快推进“北方农业硅谷”建设，提升智慧农业水平，深入推进农业绿色发展，主要农作物绿色防控覆盖率达到56%以上、统防统治覆盖率达到50%以上。
三、进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决守住不发生规模性返贫底线，提升脱贫人口内生发展动力，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。
四、大力发展都市型现代农业。创建国家现代农业产业园和农业现代化示范区，加快推进农业重大项目引进，开展农业大招商活动，培育发展预制菜、中央厨房等产业。不断发展农村新产业新业态，2023年培育2个省级美丽休闲乡村，推介2条景点线路。建立全流程农产品质量安全体系，2023年力争培育绿色食品3个以上。
五、着力拓宽农民增收致富渠道。千方百计促进农民就业创业，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，深入实施高素质农民培育计划，实施农民工返乡创业行动。做好征迁群众的服务保障工作，扎实做好就业、产业、创业、物业“四业并举”大文章。多渠道增加农村居民收入，2023年省级示范农民合作社保持在8家以上，省级示范家庭农场保持在9家以上。赋予农民更加充分的财产权益。
六、建设宜居宜业和美乡村。高水平编制规划，扎实推进农村人居环境整治提升，打造清洁村庄、清洁家园、清洁河道。2023年创建省级森林乡村2个，美丽庭院10000户。持续完善乡村基础设施条件，着力提升农村公共服务水平，做好村庄安全和防灾减灾。
七、健全党组织领导的乡村治理体系。强化农村基层党组织领导，提升乡村治理效能，加强农村精神文明建设。
八、强化政策保障和体制机制创新。健全乡村振兴多元投入机制，强化乡村振兴人才支撑，健全县城城乡融合发展体制机制。
2022年，在新区党工委、管委会坚强领导下，各级农业农村部门把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”的总抓手，大力发扬“风雨无阻、日夜兼程”的工作作风，工作责任进一步压实，政策措施进一步落实，基础工作进一步夯实，新区农业农村工作取得了阶段性成效。
一、粮食供给安全稳定。克服严重秋汛、小麦大面积晚播等不利因素，全年小麦玉米等作物播种面积达95万亩，总产量40万吨，超额完成省级下达的88.9万亩播种任务。严格按照总体规划47.8万亩的耕地保护任务，划定永久基本农田26.6万亩，新建高标准农田6.88万亩，同步实施节水灌溉，发展高效农业。
二、脱贫攻坚成果持续巩固。精准识别纳入监测对象的195户514人，“三保障”和饮水安全问题动态清零，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。中央、省、市、县四级衔接资金投入5000余万元用于产业发展。坚持就业、创业、产业、物业“四业并举”，解决2700余名脱贫劳动力就业问题。
三、特色产业不断壮大。雄县国家现代农业产业园、安新县国家农业现代化示范区加快建设。容城县南张镇打造的华北地区首个小麦-玉米生产全程机械化千亩无人农场，为新区农业生产环节中“谁来种地”“怎么种好地”作出示范。雄县雄州镇、容城县南张镇、安新县安新镇等果蔬产业不断发展壮大。白洋淀首届农产品电商直播大会取得良好效果。
四、美丽乡村建设扎实推进。持续开展农村生活污水治理和农村黑臭水体排查整治，生活垃圾日产日清。创建12个美丽乡村，完成新建户厕2.2万座、公厕205座，农村问题厕所整改完成率达100%。农村公路通车里程达151公里，全域实现光纤宽带通达、4G信号全覆盖。雄县黄湾村、容城县野桥营村、安新县大淀头村荣获“全国民主法治示范村”称号。此外，稳妥有序推进回迁安置，7批次近12万名群众喜迁新居。
5月10日，习近平总书记在河北雄安新区考察并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会时强调，“要推进城乡统筹发展，在缩小城乡差距、推动城乡融合发展、促进全体人民共同富裕上闯出一条新路来。”打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，要坚决破除“二元结构”，在更高层次统筹城乡发展，推动城市建设与乡村振兴一体谋划、同频共振、融合发展，在各美其美中实现城乡发展相互赋能、相得益彰。一方面，以高质量城市建设加速城镇化进程，推动城市的资本、人才、技术优势与农村的资源、生态优势有机结合，优先实施与“一主五辅”就近的特色小城镇开发，有效服务承接疏解和城市建设，加快新区城镇化步伐，实现基本公共服务均等化。另一方面，全面推进乡村振兴，加快国家级“一园一区一基地”建设，大力发展绿色农业、高效农业，发展壮大新型农村集体经济，多渠道增加农民收入，统筹农村基础设施和公共服务布局，实施乡村建设行动，整治农村人居环境，让乡村更美丽更宜居，精心打造富有“雄安特色”的精品乡村，留住雄安百姓乡愁记忆。
我们要始终深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕加快实现“五新”目标，把《实施方案》各项工作任务更好地落实到位，为打造贯彻新发展理念的创新发展示范区做出应有贡献。
相关政策文件：关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案
