为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神,认真落实省委十届三次全会部署,按照河北省人民政府办公厅印发的《关于印发河北省2023年民生工程实施方案的通知》(冀政办字〔2023〕2号)要求,聚焦解决人民群众急难愁盼问题,2023年继续全力推进民生工程建设实施,以实际行动践行以人民为中心的发展思想,不断实现人民对美好生活的向往,结合实际,制定如下实施方案。
一、主要目标
坚持以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,通过实施民生工程,大力提升保障和改善民生水平,增进民生福祉,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全年任务力争2023年9月底前基本完成,12月底前高标准、高质量完成。
二、主要任务
2023年《关于印发〈河北省2023年民生工程专项工作方案〉的通知》(冀双创双服办〔2023〕3号)中涉及雄安新区有量化任务的民生工程共计20项,结合新区实际情况,进一步明确有关任务目标,总体情况如下:
(一)棚户区改造工程。2023年新开工17605套,建成14047套。
(二)城镇老旧小区改造工程。改造城镇老旧小区37个,涉及居民户数1987户,楼栋数92栋,改造面积共计24.64万平方米,改善居民居住条件。
(三)口袋公园建设工程。雄县、容城县、安新县分别建成1个高品质口袋公园。
(四)“四好农村路”提升工程。建设改造农村公路69条,建设改造里程113公里。
(五)农村厕所提升工程。新建粪污处理站2座,新建维修站点11个,配备抽粪车176辆,新建厕所运营监管中心1个。
(六)就业促进工程。城镇新增就业8200人,创建省级劳务品牌1个。
(七)义务教育学校扩容提质工程。新建、改扩建义务教育学校3所、校舍面积3万平方米。
(八)校园食品安全提升工程。新增“省级食品安全标准化学校食堂”25家,总量达到30家;新区学校食堂“互联网+明厨亮灶”实现提质增效。
(九)孕妇产前基因免费筛查工程。2023年为全新区孕妇(含户籍人口和流动人口)免费提供孕妇产前基因筛查服务,在孕期及时对唐氏综合征和听力障碍进行筛查、诊断和干预,有效防止智力低下和聋哑儿出生。到2023年底,孕妇产前基因免费筛查实现新区全覆盖,确保建档立卡孕妇应筛尽筛。
(十)青少年儿童脊柱侧弯防控工程。对新区中小学生开展脊柱侧弯专项筛查,建立学生电子健康档案,提高科学防控水平,保障青少年儿童脊柱健康。
(十一)特殊困难老年人家庭适老化改造工程。支持200户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造,改善居家生活照料条件,提升居家养老生活品质。
(十二)养老服务人才队伍素质能力提升工程。加强养老服务人才培养训练,新增养老护理员持证人员10人以上,不断满足老年人多样化、多层次、高品质养老服务需求。
(十三)托育机构示范创建工程。创建标准化示范性托育机构7家,并增加受益托位。
(十四)文化体育惠民工程。面向新区城乡居民发放文化和旅游惠民卡1622张、文化和旅游惠民券32440张。建设更新群众身边的全民健身场地设施166处,其中更新健身设施150处,新建或改扩建体育主题公园4个,建设足球场3个,建设篮球场、乒乓球、羽毛球等场地6个,建设健身步道3条。
(十五)精准助残服务工程。为残疾人提供康复、辅助器具适配、就业、托养、教育、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务3613人次。
(十六)社会救助扩围增效工程。完成符合条件的新区低保边缘家庭首次集中认定,形成相对稳定数量的低保边缘家庭群体;按照动态管理、常态帮扶的原则,加强综合施策,给予相应的基本生活救助和专项救助,巩固分层分类的救助体系,做到“应保尽保、应救尽救”。
(十七)低保特困“两癌”患病妇女救助工程。对符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”(宫颈癌和乳腺癌)患病妇女实施救助。
(十八)法律援助扩面提质工程。对重点人群提供无偿法律援助服务1100人次以上,让重点人群享受到优质高效的法律服务。
(十九)“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程。培育星级巾帼家政基地3个,选树星级“河北福嫂”系列先进典型3人,开展巾帼家政进社区(乡村)活动45场。
(二十)政务服务“掌上办”提升工程。完善雄安新区地方频道建设,实现“掌上办”民生服务达到500种,实现“打包办”民生服务套餐达到20种,装机量达到45万。
三、保障措施
(一)强化组织领导。新区各级各有关部门要提高政治站位、深化思想认识,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,有力有效推进民生工程建设。新区“双创双服”活动领导小组办公室要发挥牵头抓总作用,协调各方力量,统筹推进各项工作。新区有关部门要按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”原则,压实责任、主动作为,扎实推动各项工程有序实施。各配合部门要强化大局意识,协调联动、密切协作,形成工作合力。三县及各片区等要落实主体责任,加大推进力度,及时研究解决实际问题,确保各项任务落到实处。
(二)强化要素保障。新区各级各有关部门要统筹资源力量,坚持政府投资和市场化投资双轮驱动,推动有效市场和有为政府更好结合,及时有效出台配套支持政策和措施,多渠道解决资金问题。在项目立项审批、土地供应、环保监管等方面开辟“绿色通道”,为工程实施提供优质服务。加强全过程质量监管,规范招投标程序,强化工程监理,努力打造标杆工程、精品工程、廉洁工程,真正把好事办好、实事办实。
(三)强化调度督导。新区“双创双服”活动领导小组办公室会同有关部门开展重点督查,按照职责分工,对工程建设进度、要素保障、支持服务等情况进行跟踪督查,强化目标约束,推动各项工程按计划实施。新区“双创双服”活动领导小组办公室会同新区有关部门要建立工作台账,定期调度通报,健全督导检查机制,对工程实施情况进行专项督查检查,明察暗访、跟踪问效,鼓励先进、鞭策落后。要加强对三县和新区各有关部门的绩效考核,将考核结果作为领导干部考核的重要内容。
(四)强化舆论宣传。新区各级各有关部门要及时总结经验、挖掘亮点,培树先进典型,利用各类媒体全方位、多形式、多角度进行宣传报道,全面展现民生工程成效。聚焦广大人民群众关心的热点难点问题,搞好民生政策宣传解读,及时回应社会关切,营造全社会广泛关注、支持和参与的良好舆论环境。