大事有人管、小事不操心、困难有人帮、诉求有人理，近年来，北戴河区西山街道以党建为引领，聚焦基层社会治理体系和治理能力建设，盯紧群众身边的“小事”，从“小切口”入手解决“大问题”，探索出了基层党建、安全稳定、文明实践、物业服务、智慧管理的“五进网格”，以及“政治”“法治”“德治”“自治”“智治”的“五治融合”城市基层治理模式，既美了街道，又惠了民生。
党建引领 筑牢基层治理基础
“关于建设特色鲜明、国内一流的养老助老阵地，大家有没有什么好的建议？”5月18日，北戴河区西山街道安居社区二楼会议室，一场关于如何建设社区日间照料站、打通社区养老服务“最后一米”的讨论正在如火如荼的进行。
作为西山街道党建联席成员单位之一的交通银行北戴河支行负责人向街道介绍了正在开发的“家庭医生”档案系统，而另外一个成员单位北戴河区医院的参会代表也表示可以在医疗方面给予全力支持。
近年来，西山街道以党建为引领，建立了以小区党支部为核心，业主委员会、物业公司、网管人员和志愿服务组织四方联动的“一核四元”议事协商机制，在有条件的小区设立党建工作站，创新开展“党员进小区、认领微心愿”活动，施行党建联席会议制度，建立街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，推行党建联席会议和兼职委员制度，吸纳辖区内机关、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织党组织等为成员单位，党员共管、事务共商、小区共治已经成为网格治理工作常态。
目前，西山街道共吸纳共驻共建单位22家，选聘兼职委员25人，召开党建联席会议20余次，1250名在职党员到驻地网格党支部、小区党建工作站报到，今年以来联动解决实际问题322个。
治安联防 枫桥经验生根开花
近日，剑秋路社区居民李女士因在单元门前绿地上栽种小葱，受到邻居张女士的阻拦。李女士认为，栽点儿葱又不挡道碍事，而邻居张女士认为这样有损美观，并且占用了大家的公共绿地，双方争执不下，因此产生了矛盾。张女士通过微信向社区网格员反映求助。
网格员高雨琴迅速赶到现场，在了解清楚缘由后，对李女士晓之以理、动之以情。意识到错误的李女士主动道歉，不仅拔掉了小葱，还表示要将家里的月季花栽到这里填补空地。
近年来，西山街道将普法宣传、国家安全教育、综治维稳工作作为重要任务纳入到各网格内，建立社区网格信息台账，组建以楼栋长、单元长为主体的网格志愿者队伍，定期开展网格治安巡查，积极推行“一社区一片警”“一网格一全科社工”模式；通过打造国安教育主题公园、设立法治宣传街、绘制普法漫画墙等形式，宣传与居民群众生产生活息息相关的法律法规；推行街居干部“千户访”机制，下沉到每个网格、深入每个楼栋、走访每户家庭，对群众的操心事、烦心事、揪心事，第一时间到场解决；组建以小区党员为主体的“百事帮”服务队伍，搭建起“万家和”纠纷调解平台，在日常矛盾纠纷调解中，融入家族家风、传统礼仪、道德约束、法律惩戒等因素，织密安全稳定网。
家里难念的经，邻里的小摩擦，可以请“和事佬”来评评理；遇到解决不了的矛盾，社区里就能找到“法律明白人”；信访群众在家门口可以“面对面”地反映诉求……今年以来，“和事佬”们共为辖区实实在在地解决问题320余个，调处矛盾纠纷、信访隐患43起，矛盾纠纷有效调处率达到98%。
德治入心 文明实践春风化雨
高高飘扬的五星红旗，院墙上“北戴河红色记忆”图片簇拥着院子里的老树、花草、石桌……5月17日，平安路社区家庭党校校长杨芳高声诵读《中国共产党为什么是伟大的党》，对面的两排小板凳座无虚席。
为确保新时代文明实践志愿服务更加精准、更接地气、更出实效，西山街道在网格内设立文明实践点。文体排练、志愿服务、文明实践……各类形式丰富内容充实的文化活动在公园内部有序进行；凉亭、长廊、公园……处处皆为活动开展的大小舞台、先进榜样展示和实践活动的平台、体育健身的“圣地”；社区的入口处设置有“新时代文明实践活动公示栏”，将辖区各文艺、体育、志愿服务等团体活动按照内容进行分类公示；“社会治理文化楼道”“党建文化楼道”和“家庭邻里文化节”“彩色周末大家唱”等品牌深入人心……
群众需要什么，实践站就提供什么；群众在哪里，实践活动就延伸到哪里，文明实践如春风化雨，辖区撒满“文化味儿”“文明风”“精气神儿”。
物业进网 管理变服务更暖心
西山社区的老旧小区存在下水道堵塞、道路狭窄破损、停车位紧张等一系列问题，让居民们日益苦恼。
为提高居民的居住品质，打造安全安心、满意舒心的居住环境，西山街道以街道为单元设置一级管理网格，街道主任作为一级网格长，承担属地管理责任；以社区为单元设置二级管理网格，社区书记作为二级网格长，承担主要管理责任；以住宅区为单元设置三级管理网格，物业企业负责人作为三级网格长。三级网格管理均采取实名包保，“一级对一级”负责。
变“管理”为“服务”，推行物业管理市场化，由业主大会来选择物业服务企业及服务标准，变“靠社区管”为“自治共管”；规范业主委员会的组建和运行，出台物业“红黑名单”制度，提高物业服务企业和物业违法违规行为成本；与居民商议改造方案，组建小区改造监督小组，让居民代表全程监督施工过程并参与验收……
如今的西山社区开门见绿、推窗见景、百米见园，老旧楼栋立面粉刷一新，破损道路全面翻新，新规划的停车场杜绝了“抢车位”引发的邻里纠纷，增添的健身器材成为大家休闲好去处，点亮的路灯与新装的摄像头让夜归的居民安全感十足。
智慧赋能 大数据助力精准化
在英才社区，工作人员通过综合服务管理平台将辖区内的所有居民楼进行了数字建模，并且通过网格进行划分，点击网格就能显示网格的具体信息，在常态化疫情防控期间，精准、高效地发挥了作用。
为推进基层治理现代化，西山街道加快网上便民服务体系建设，推行“最多跑一次”改革和“数据多跑路，群众少跑腿”等便民举措，切实提高服务群众的效率和水平；全面推行智能安防系统，安装道闸门禁、监控探头、车辆和人脸识别系统，做到“人过留影、车过留号、事过留痕”；加大智慧消防建设力度，通过网格设“微型消防站”、小区建智能电动车充电柜、单元楼道安烟感报警器、商户推“码上消”用电动态监控系统，将“电老虎”关进科技的笼子；结合疫情防控在每个网格都组建了业主微信群，明确每名网格员每天完成不少于50户的走访任务，网格员当群主快速处理解决碎片化事务，布密了智慧治理的“一片网”，全街网格日均上报信息100余条，办结率达98%。
“把事儿办在实处，让群众办事更方便，生活更幸福，是我们基层工作者永远的目标。”西山街道工委书记刘春梅这样说。（记者安淼 通讯员葛文娇）
