■ 将于年底前推出包括4大类、10项具体改革创新举措的“企业开办2.0版改革”

　　■ 着力在优化企业跨省迁移、打造“15分钟企业服务圈”、深化证照联办改革、拓展告知承诺制等领域实现创新突破、迈上新台阶

　　今年，为优化营商环境，助力承接北京非首都功能疏解，雄安新区公共服务局全力提升企业开办效能，在出台《雄安新区提升企业开办效能 进一步优化营商环境工作方案》《河北雄安新区支持市场主体增量提质工作方案》等文件基础上，将于年底前推出包括4大类、10项具体改革创新举措的“企业开办2.0版改革”，着力在优化企业跨省迁移、打造“15分钟企业服务圈”、深化证照联办改革、拓展告知承诺制等领域实现创新突破、迈上新台阶。

　　服务承接疏解大局

　　京雄企业档案信息“互联互通”，企业迁移“全程网办”

　　为疏解到雄安新区的各类市场主体提供优质便捷的登记注册服务，是新区优化营商环境改革的重要发力点。目前，新开办企业在新区登记注册全程网办，企业变更（备案）登记部分事项已实现“无人审、智能批”。今年将重点针对从北京疏解到新区的各类企业，通过智能化网上服务，免去企业迁移过程中往返跑路、现场提交材料、邮寄纸质档案等繁琐手续。

　　据了解，近期，新区将与北京市市场监管局签署协议，实现京雄两地企业档案信息“互联互通、实时互查”，迁移企业免迁纸质档案。年底前，依托跨省迁移网办平台，企业经办人员将不再需要往返京雄两地办理迁入迁出手续，实现全程网办。

　　京雄两地之间企业迁移全程网办，是落实京津冀协同发展战略的又一创新举措，将进一步提升新区承接疏解能力，同时也为全国省际间企业迁移提供了“雄安样板”。下一步，新区还将继续扩大“跨省通办”范围，力争实现在北京市即可打印雄安新区营业执照、刻制公章等。

　　聚焦重点片区、重大项目

　　实现“三县+项目+片区”企业登记服务站全覆盖

　　目前，依托“银行网点+企业登记”的商事制度改革新模式，雄安新区已经设立4家企业登记服务站，为包括疏解企业在内的各类市场主体提供设立、变更、注销的全生命周期服务，真正实现了政务服务“就近办、网上办、自助办”，累计服务企业业务量超过1500余件次。

　　打破服务企业的时间、空间限制。企业登记服务站配备智能自助服务设备，为企业申请人提供智能自助咨询、24小时打印营业执照、领取印章等“一站式”服务。营业执照自助领取终端采取电子印章模式，可实现营业执照的跨区域通打。申请人在新区任何登记机关办理登记后，在任一企业登记服务站的服务终端上，只需要扫脸、刷身份证，随时都可以轻松领取营业执照。

　　今年，企业登记服务站将在“三县全覆盖”的基础上，聚焦新区重点片区、重大项目，加快在中交未来科创城、雄安商服会展中心、综合保税区、中试基地等企业集中区域开设企业登记服务站，实现“三县+项目+片区”企业登记服务站全覆盖，让企业在15分钟内即可在企业服务站享受到优质便捷的企业登记服务。

　　打造“一件事”集成服务

　　证照联办、证照合一，大幅提升准入准营便利度

　　为了让更多市场主体“准入即准营”，新区将在更大范围推动简化涉企审批，着力推进证照并联办理，进一步降低企业制度性交易成本。在全国率先实现真正意义上的“证照联办”，即：重构营业执照、经营许可办理流程，实现“一张表单、并联审批、证照合一、准入准营”。

　　全面推行证照宝，在营业执照上加载许可信息集成码，实现“证照合一”，营业执照、许可信息联展联用。比如，在申请设立人力资源服务公司时，只需填好一张表单，系统后台并联办理营业执照、行政许可事项，一张营业执照同时加载经营与许可信息，无需往返服务大厅，重复准备材料。

　　扩大自贸试验区告知承诺范围

　　深化告知承诺审批制度，促进审批改革再提速

　　为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，持续深化“证照分离”改革，降低市场准入门槛，2022年，新区将在原有81项告知承诺事项的基础上优化升级，进一步精简资料、压缩环节，探索在自贸试验区范围内继续深化告知承诺审批事项。

　　实行告知承诺后，对因企业承诺可以减少的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定。

　　近期，新区将率先放宽住所（经营场所）登记条件，推行市场主体住所（经营场所）申报登记制。这一系列举措将更大范围降低制度性交易成本，减轻企业和群众负担，解决企业和群众办证多、办证难等问题，真正做到“门槛降下来、监管跟上去、服务更优化”。（记者 张伟亚）