制图/褚林

　　治国有常，而利民为本。

　　站在“十四五”开局之年，看河北民生首季成绩单——居民人均可支配收入保持两位数增长；民生投入继续保持在公共预算支出的80%以上；从城市更新步伐加快到“一老一小”服务项目建设，再到生态环境改善……惠民政策再加力，民生底色暖意浓。

　　疫情的影响尚未走远，特殊时期更能彰显“人民”二字的分量。今年以来，省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚持人民至上，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续实施20项民生工程，不断加大社会事业发展力度，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　夯实民生之基，全省就业局势总体稳定

　　招聘客服、定制桌椅……“五一”过后，24岁的邢台市任泽区大学毕业生李月红，开始着手新公司的开业事宜。4月份，经过评审，她在任泽区创业孵化基地拥有了自己的一间办公室，并注册了邢台舜烁网络科技有限公司。

　　根据任泽区人社局关于大学生就业创业优惠政策，创业孵化基地不仅提供免房租、物业费和水电费等优惠服务，还有一次性的创业补贴。除了“真金白银”的支持，专业的创业辅导以及浓厚的创业氛围，也是李月红看中这里的原因。

　　就业是最大的民生，稳就业和保居民就业分别是“六稳”“六保”之首。今年以来，我省全面强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，支持高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业。

　　——聚焦重点群体就业。为落实今年年初疫情防控要求，鼓励引导农民工就地过年，全省共发放留岗补贴和慰问金1.5亿多元。一季度，全省农民工实现就业创业1200多万人。开发应用高校毕业生就业分析平台、重点项目企业招聘平台，2020届高校毕业生就业人数达到39万多人。

　　——继续鼓励创业带动就业。落实“三重四创五优化”活动要求，深入推进大众创业活动，一季度有20多万人享受创业服务。加大创业担保贷款支持力度，新发放创业担保贷款2.9亿元，直接扶持1300多人自主创业、带动1万多人实现就业。

　　——提升公共就业服务水平。组织开展春风行动、就业援助月、直播带岗互动式招聘、河北省毕业生就业市场等招聘活动。截至3月底，各类网络招聘和线下招聘共举办1000多场次，发布岗位59万多个，近15万人达成就业意向。

　　多措并举带来全省就业局势的总体稳定。3月末，城镇登记失业率为3.49%，控制在全年4.5%计划目标以内。一季度，城镇新增就业20.89万人，同比增加0.71万人。

　　就业是民生之本，是发展之基，也是财富创造的源头活水。

　　一季度，稳定的就业局势等多重支撑因素，保障了居民收入稳定恢复性增长。全省居民人均可支配收入达到7383元，同比增长12.8%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入为9980元，增长10.3%；农村居民人均可支配收入为4745元，增长16.6%。城乡居民收入比值为2.10，比上年缩小0.12，城乡居民收入差距进一步缩小。

　　居民收入要增长，社会保障体系也需要完善。

　　今年以来，我省以新业态从业人员、灵活就业人员、农民工、未参保个体工商户等群体为重点，为其参保缴费。截至3月底，企业养老保险和失业保险分别新增参保14万多人、13万多人，分别达到1425万多人、704万多人。

　　抓重点、补短板、强弱项，“真金白银”投向民生关切处

　　日前，一场老旧小区改造恳谈会在安国市原工商局家属院举办。这是一个建于上世纪90年代、只有两栋楼的老旧小区。小区里，随处可见用彩钢板搭起的车棚，角落里有堆放的垃圾，还有用地膜覆盖的蔬菜。

　　恳谈会上，小区内的违建怎样拆、院门如何改、飞线从哪里入地等问题被一一摆上桌面。恳谈会前，安国市住建局工作人员已经进行了入户调查，并使用“河北老旧小区改造”公众号征求居民意见，实现“定制化”改造。最终，规划停车位、建设智慧平安社区等十余项内容被纳入改造计划。

　　从基础类、改善类到提升类，老旧小区改造不断迈上新台阶。今年我省将老旧小区改造继续纳入20项民生工程，进一步改善群众居住环境、补齐民生短板。截至4月30日，1615个小区已开工，开工率为53%，同比增加23个百分点。

　　踏上“十四五”新征程，社会发展不平衡不充分问题仍然突出，民生领域还有不少让群众操心、烦心、揪心的事。增进民生福祉，就要突出问题导向。省委、省政府顺应人民群众对美好生活的新期盼，持续实施20项民生工程，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　实施常态化财政资金直达机制。坚持政府过紧日子，集中更多财力加大民生投入，抓重点、补短板、强弱项，一笔笔“真金白银”投向民生关切处。一季度，全省民生支出占一般公共预算支出的82.7%，“钱袋子”里的民生温暖直抵百姓。

　　照顾好“一老一小”。开展农村养老服务工作大调研、政策大梳理，制定促进农村养老服务发展措施，加快补齐农村养老服务短板；推进城乡衔接的县乡村三级养老服务网络建设。支持公办幼儿园建设，171所幼儿园开工，育幼扶弱见成效。

　　加快城市更新。4.3万套棚户区改造工程开工建设，占全年棚改开工任务（11万套）的39.1%。82个村启动城中村改造工程，完成年度任务的40.4%。

　　停车难顽疾正在缓解。各地聚焦大型商业、文化娱乐场所、医院、车站、学校等停车重点区域，建成1.2万个城市公共停车设施。

　　数字经济走进百姓生活。智慧平安社区建设工程中，6032个小区完成智能感知前端建设，让城市更“智慧”也更有“温度”。

　　一个个充满暖意的民生数字，折射出高质量发展的成色。我省把增进民生福祉作为出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民，让人民群众的日子有奔头、未来有盼头。（记者 宋平）