各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：
为贯彻落实省委、省政府决策部署，大力开展森林城市创建工作，持续推进大规模国土绿化，积极实施碳达峰碳中和行动，高质量完成2021年全省营造林任务，现将2021年营造林任务分解下达给你们，请认真贯彻执行。
2021年全省营造林任务600万亩。其中，造林300万亩，营林300万亩。突出“2234”（两山、两翼、三环、四沿）主攻方向，大力实施太行山燕山绿化、坝上地区植树造林、京津风沙源治理、三北防护林、雄安新区千年秀林和白洋淀上游规模化林场等造林绿化重点工程，持续开展大规模植树造林，加快建设森林城市，扎实构筑京津冀生态安全屏障。
一、统筹安排造林绿化用地。全面落实国务院坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”要求，认真落实最严格耕地保护制度，依法依规保障造林绿化用地。重点加大张家口承德坝上地区、燕山太行山区荒山荒地造林绿化攻坚力度，增加森林资源，提高生态承载力。充分利用城镇周边的废弃地、边角地等开展造林绿化，因地制宜开展房前屋后村庄绿化，进一步挖掘造林绿化空间和潜力，尽快改善人居环境。规范开展通道绿化，科学营造农田防护林，利用严重沙化、地形不利、土壤瘠薄的荒闲耕地，积极发展板栗、核桃、红枣、花椒、文冠果等木本粮油食用农产品及特色水果、中药材等，调优农业种植结构，促进农业增效、农民增收、农村增绿，不断提高粮食生产综合保障能力。
二、多方筹措造林绿化资金。积极争取国家项目资金投入和政策支持，做好相关预算安排，不断加大各级财政资金的造林绿化投入力度。加大体制机制、政策扶持等改革创新力度，广泛采用市场化、公司化、专业化运作模式，鼓励和吸引社会力量参与造林绿化。围绕落实碳达峰碳中和重大决策部署，积极探索适应省情的林业碳汇开发和交易模式，筹措资金开展碳汇造林。创新造林绿化组织形式，综合运用财政金融、项目资金、以绿换地等政策，加快培育壮大一批龙头企业、专业公司、合作社、家庭林场等新型造林主体，增强造林绿化内生动力。
三、坚持科学节俭造林。尊重自然规律和经济规律，坚持人工造林、封山育林和飞播造林并举，自然修复与人工修复并重，科学高效恢复林草植被。因地制宜，科学确定造林树种，多种乡土树种、长寿树种、常绿树种和彩叶树种，增强景观效果，提升森林质量。加强技术服务和培训，推广抗旱造林、困难立地造林等实用技术，提高造林成效。强化栽后抚育管护，加强补植补造，开展退化林修复、低质低效林改造，巩固造林成果，确保绿化成效。
四、压实主体责任。各地要抓紧制定2021年造林绿化实施方案，进一步将任务分解落实到县乡村，编制好作业设计，将营造林任务全部标在图上、列在表上，落实到山头、地块。实行清单管理，建立工作台账，制定路线图、时间表，落实到单位、责任到人，倒排工期、挂图作战、按表销账、扎实推进。继续将造林绿化工作列为各市绩效考核目标体系，强化考核结果运用，落实绩效奖励政策。各级政府要切实加强领导，明确工作目标，落实工作责任，推动各项措施有效落地，确保完成全年营造林任务。
河北省人民政府办公厅
2021年2月28日
