原标题：下绣花功夫 重内外兼修
我省2779个老旧小区“改”出新生活
石家庄市新华区西苑街道西焦北路社区，利用惠民资金安装了智能门禁系统。记者史晟全 摄
这几天，沧州市鑫达康居园的物业经理陈晨正在积极筹备小区的腊八节活动。
“我们想在腊八节当天办一场文化活动，与业主一起煮粥联欢，借此增进邻里感情，解决部分邻里矛盾。”陈晨说。
2000年建成的鑫达康居园多年没有物业管理，灯坏了没人修，叶落了无人扫，热心居民组成的业委会也因人员有限、精力有限、资金有限，想管的管不好。
沧州市城管局了解情况后，在今年的老旧小区改造中，将物业引入了鑫达康居园，结束了这里多年的失管状态，环境好了，集体活动多了，邻里关系更和睦了。
根据2018年摸排情况，我省像鑫达康居园这样的老旧小区一共有5739个。缺乏物业管理、配套设施老化、私搭乱建多、垃圾处理不及时……老旧小区里各式各样的“疑难杂症”影响着全省141.31万户居民的生活。
听取民众呼声，回应民生关切。在去年启动老旧小区改造的基础上，今年年初，省委、省政府将老旧小区改造纳入20项民心工程，计划改造老旧小区2779个，全面解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
今年6月起，省住建厅又将老旧小区改造纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案，抽调20余人组成6个联合督导巡查组，先后深入老旧小区实地调研100余次，聊感受、听意见，针对问题找措施，力争让居民真正满意。
缺少统一的改造标准，省住建厅便在广泛调研的基础上，发布了《河北省老旧小区改造技术导则》，对老旧小区改造提出基本改造要求；编制了国内首部老旧小区既有住宅建筑综合改造地方标准《既有住宅建筑综合改造技术规程》，为我省开展老旧小区改造工作提供重要技术支撑。标准在不断细化，《既有住宅加装电梯指导意见》《河北省老旧小区消防设施改造技术导则》也相继出台。
改造资金有缺口，我省就积极发挥中央补助资金和省级奖补资金作用。2019年，河北省住建厅会同省发改委、省财政厅组织各市积极申报中央补助资金16.3亿元。省级财政安排老旧小区改造奖补资金1亿元支持各地开展工作。同时，动员各方力量参与老旧小区改造，拓宽融资渠道。
老旧小区改造，要改到居民心坎上，还得下好绣花功夫。
改造施工难免会对居民生活产生影响。为减少影响，我省创新审批机制，最大限度减少立项环节，对涉及老旧小区改造有关项目减少办理施工许可的程序，缩短建设周期。
工程质量关系居民感受。我省完善过程监管，坚持“提前谋划、样板引路、过程严控、一次成优”的质量管控目标，统筹安监部门、街道办事处、社区居委会等资源，全过程把控施工质量、施工材料，确保工程质量。
改造不能止于修修补补。除去前期征求居民意见，我省还利用补助资金倒逼改造内容提升，规定对已申请2019年中央补助资金支持的项目，要按照国家有关要求，至少对水、电、路、气四项设施中的两项进行更新改造；不需对水、电、路、气设施进行更新改造的，改造内容中必须包括加装电梯。
要让改造后的老旧小区“容颜常驻”。8月3日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于理顺物业管理体制机制 加强新时代城市社区治理的指导意见》，明确了老旧小区的物业管理机制和管理责任，指导各市建立健全物委会、业委会统筹管理体制机制，抓好老旧小区后续管理。
各地也根据实际情况进行老旧小区改造。石家庄市将“红色物业”引进了老旧小区；沧州市实行片区式改造，打造出新的城市名片；唐山市统筹多元化投资，实现了共建共享，努力提升老旧小区居民的居住条件和生活环境。
截至11月底，今年我省2779个老旧小区改造任务已全部完成，累计完成投资85.2亿元，59.6万户老居民在老旧小区里迎来了新生活。（记者宋平）
