原标题：防范化解风险保障农民工权益
雄安新区完善政府应急周转金制度
农民工欠薪应急周转金新区级不少于2000万元，县级不少于500万元
日前，雄安新区保障农民工工资支付工作领导小组办公室印发《关于防范化解风险保障农民工权益的工作方案》，通过建立失信企业“黑名单”、完善政府应急周转金制度等措施，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，全面提升防范化解因欠薪引发社会风险能力，维护参与新区项目建设的农民工劳动保障权益。
方案提出，新区转入大规模建设阶段，农民工是新区建设的重要力量，新区将以工程建设领域、政府投资工程项目等领域为重点，建立源头预防、动态监管、联合惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。
健全政府工程项目监管制度。加强政府投资工程项目资金监管，严格政府工程项目审批条件，未经风险评估、资金来源不明确、建设资金未到位的，一律不予审批；原有工程项目因拖欠工程款导致工资尚未解决的，一律不予审批新的项目。要加强项目建设资金管理，按规定及时下达财政资金预算，从源头上预防因拖欠工程款导致的欠薪。
建立失信企业“黑名单”。依托建筑业企业信用综合评价平台和劳动保障监察“两网化”管理系统，建立失信企业“黑名单”名录库，对存在拖欠工资等违法行为进入“黑名单”的施工企业，不准参与工程项目投标和施工。
全面落实工资支付保障制度。雄安新区建设项目全面落实省有关部门相关要求，工资保证金由施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）缴存到工资保证金管理部门设定的银行账户，未按规定缴存工资保证金的，不予建设单位办理建筑工程施工许可证。所有项目全部实行农民工工资专户管理制度，每月向农民工个人账户足额代发工资，实现工资款与工程款分账管理。
完善政府应急周转金制度。农民工欠薪应急周转金由新区、县两级财政部门筹措，列入年度财政预算，具体储备额度为：新区级不少于2000万元，县级不少于500万元。各级农民工欠薪应急周转金由各级财政完善管理使用办法，动用应急周转金垫付农民工工资后要及时补足，确保应急周转金足额储备。
开展欠薪隐患线索排查。持续开展欠薪问题及隐患线索梳理排查，对发现的欠薪问题建档立卡，逐案建立台账，重点案件明确包案领导、责任单位、解决时限及稳控措施。
依法打击拖欠农民工工资的违法行为。健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度。发现欠薪企业或责任人有逃匿、转移财产等苗头的，公安机关要提前介入处理，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。（记者张伟亚）
