制图/孙涛
日前，省“双创双服”活动领导小组办公室印发《便民市场建设工程实施方案》提出，今年，我省将改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场200个。各市根据居民生活需要和便民市场建设条件，研究确定生鲜超市、菜市场、农贸市场改造或新建数量。生鲜超市营业面积不应小于100平方米，菜市场营业面积不应小于500平方米，农贸市场营业面积一般不应小于400平方米。
坚持布局合理、容量充足
“我省以‘便民、利民、惠民’为出发点，以改善民生、促进消费为导向，通过改造或新建生鲜超市、菜市场和农贸市场，更好地满足居民消费需求，提升居民生活品质。”省商务厅相关负责人表示。
方案明确了便民市场建设工程的重点任务和分工。
重点在城市建成区建设生鲜超市、菜市场，在县城建成区建设农贸市场、生鲜超市，同时兼顾重点乡镇的农贸市场、生鲜超市建设。对城市建成区老旧菜市场进行改造，重点改造整体基础设施、检测检验设施和卫生设施。在城市建成区没有完善配套的新建生活小区或具备建设条件的老旧小区，新建生鲜超市和菜市场。在县城建成区改造或新建农贸市场和生鲜超市，重点改造场地环境，有效解决脏、乱、差和居民生活不便问题。
便民市场规划建设要坚持布局合理、容量充足、设施完善、交通便捷、环境优良、便民惠民原则，综合考虑公共基础设施、交通、环境以及居住人口、服务半径、消费需求等因素，合理进行布点选址和建设标准确定。要充分发挥便民市场公益性作用，在加大地方财政和土地政策支持基础上，调动社会各方投资积极性，实现投资多元化。
各市政府是便民市场建设的责任主体，市级商务、规划、城管等部门为项目实施管理部门。要制定切实可行的实施方案，出台相应支持政策，明确责任人和时间进度，统筹协调工程建设中的重大问题，保障项目建设和项目验收顺利完成。
加强统筹协调，强化日常监管
根据方案，2至3月为制定方案阶段。各市根据当地实际制定工作方案，方案应明确改造或新建便民市场名称、所在区域、投资主体、地方配套资金、建设内容和验收办法。
4至10月为重点实施阶段。各市要指导项目推进单位按照要求和标准分类推进项目建设，按期完成目标任务，二季度末要完成任务数量的20%，三季度末要完成任务数量的80%。
11至12月为项目验收阶段。项目建设单位在项目建设竣工后向市政府提出验收申请。各市应组建由相关部门和工程专家参加的验收小组，对每个项目给出验收结论并签字确认。
要加强统筹协调。省商务厅成立便民市场建设领导小组，负责全省便民市场建设工作的统筹协调、指导监督。省商务厅要加强与相关部门的协调配合，不定期开展现场督导检查。各地要成立专班负责该项工作，确保便民市场建设工作有效衔接、有序推进。
强化日常监管。各市要组织相关部门建立工作联系机制和督查推进机制，指导便民市场完善各项管理制度和公共服务功能，加强日常监督和规范管理。要严格项目进展月报制度，于每月25日前将项目进展情况报送省商务厅。为有效推进项目实施，每个项目在建设或改造前、实施中、完成后都要拍照留档备查。
各地要在便民市场附近路口设置路标，开展多种形式的让利促销活动，积极引导消费者到便民市场消费。要指导便民市场合理制定商铺、摊位租金，设置最高限价，切实减轻商户经营负担，不断提升便民市场规范化管理水平，形成良好氛围。（记者贾楠 见习记者赵瑞雪）
