(2018年12月29日中国共产党河北省第九届委员会第八次全体会议通过)
中国共产党河北省第九届委员会第八次全体会议,于2018年12月28日至29日在石家庄召开。
全会由省委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央庆祝改革开放40周年大会和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记对河北提出的一系列重要指示,对推进新时代改革开放,高起点规划、高标准建设雄安新区,做好当前和今后一个时期经济社会发展工作作出部署。全会听取和讨论了省委常委会工作报告,审议通过了《中共河北省委河北省人民政府关于新时代进一步深化改革扩大开放的指导意见》、《中共河北省委河北省人民政府关于〈河北雄安新区总体规划〉实施意见》、《中共河北省委河北省人民政府关于〈白洋淀生态环境治理和保护规划〉实施意见》。省委书记王东峰作省委常委会工作报告并讲话,省委副书记、省长许勤作工作部署。
全会一致认为,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,高瞻远瞩,总揽全局,博大精深,系统回顾和科学总结了党和国家40年来走过的光辉历程、取得的伟大成就、积累的宝贵经验,宣示了在更高起点、更高层次、更高目标上将改革开放进行到底的信心和决心。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,高屋建瓴,思想深邃,内涵丰富,全面总结了今年经济工作,深刻分析了当前国际国内形势,明确提出了明年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务,为我们坚持新发展理念、推动高质量发展、夺取决胜全面建成小康社会新胜利提供了根本遵循。全省各级党组织和广大党员干部群众,要坚持政治站位,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神作为重大政治任务,领会科学内涵,把握精神实质,统一思想,统一步调,统一行动,自觉践行“四个意识”,坚决做到“两个维护”,扎实推动党中央重大决策部署落地见效,奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面。
全会高度评价一年来省委常委会工作。党的十九大以来,省委常委会旗帜鲜明讲政治,坚持把当好首都政治“护城河”作为政治之责、为政之要,忠诚担当,拼搏奋进,推动河北各项事业改革发展取得显著成绩,不断开创新时代工作新局面。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,内化于心,外化于行,知行合一,营造了良好的政治氛围、社会氛围、舆论氛围;深入贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示,有力推动了党中央决策部署在河北落地生根、开花结果、见到实效;深入推动党的政治纪律和政治规矩严起来,政治生态发生新的变化,当好首都政治“护城河”成为全省上下的政治自觉、思想自觉、行动自觉;深入做好省人大、政府、政协领导班子换届工作,进一步营造了风清气正、凝心聚力、干事创业的良好政治生态;深入推进党政机构改革,为提升治理体系和治理能力现代化水平提供了组织基础、体制保障、效能支撑。坚持“三六八九”工作思路,推动重大国家战略和国家大事进入升级加力的新阶段,全省经济呈现稳中向好、稳中有进的新态势,全面深化改革和扩大开放实现蹄疾步稳、纵深推进的新突破,产业结构调整和去产能、促转型迈出关键性的新步伐,环境污染治理取得有目共睹的新成效,脱贫攻坚和保障改善民生得到全面加强,信访维稳形势发生历史性新变化,管党治党和政治生态展现风清气正的新气象。成绩来之不易,十分难得,全省上下必须倍加珍惜、巩固提升。
全会指出,明年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。做好明年经济工作的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央经济工作会议部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚持“三六八九”工作思路,扎实抓好“三件大事”,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,深入开展“双创双服”活动,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,强基固本,狠抓落实,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
全会指出,当前我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,加快经济结构优化升级、提高科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革带来新机遇。我们必须把握好深化供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针,坚持政治引领、稳中竞进、创新驱动、改革开放、保障民生、高质量发展,以河北之稳拱卫首都安全,以河北之进服务全国改革发展大局。要坚持服务全局,举全省之力持续抓好“三件大事”,大力推动京津冀协同发展,积极有效承接北京非首都功能疏解;大力推动雄安新区规划建设,努力创造“雄安质量”;大力推进北京冬奥会筹办工作,确保如期达到测试赛条件要求。要坚持攻坚克难,集中力量抓好经济社会发展各项重点任务落实,加大新旧动能转换力度,构建多极支撑的现代产业新体系;加大全面深化改革开放力度,增强经济发展动力和活力;加大民营经济发展力度,为全省经济发展提供重要支撑;加大区域经济发展力度,加快培育新的经济增长极;加大科技创新力度,全面提升企业和产业核心竞争力;加大乡村振兴战略实施力度,加快农业农村现代化步伐;加大精准脱贫攻坚力度,为全面完成脱贫目标奠定坚实基础;加大污染治理力度,扎实推动生态文明建设迈上新台阶;加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感和幸福感;加大创新社会治理力度,切实维护社会大局和谐稳定。要坚持党的领导,建立健全推动落实的责任体系和推进落实机制,强化目标责任管理和绩效考核,大力弘扬担当担责和积极作为之风;强化示范带动效应,大力弘扬求真务实之风;强化实干实绩导向,大力弘扬拼搏竞进之风,确保明年一季度开门红,确保圆满完成全年目标任务。
全会指出,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是正确之路、强国之路、富民之路。推进新时代河北进一步深化改革扩大开放,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,充分认识以“十个始终坚持”取得的伟大成就,深刻把握“九个必须坚持”的宝贵经验,以更大决心破解制约经济社会发展的体制机制障碍,持续推进九项重点改革,加大“放管服”改革力度,充分发挥市场配置资源的决定性作用,扎实推动新一轮高水平对外开放。深化经济体制改革,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;深化政治体制改革,发展社会主义民主政治;深化社会体制改革,创新社会治理体制;深化文化教育领域改革,提升文化软实力;深化生态文明体制改革,加快建设京津冀生态环境支撑区;深化党的建设制度改革,确保党对各项工作的领导。深入落实“一带一路”倡议,打造国际产能合作新样板;提升沿海经济带发展水平和开发区能级,形成开放合作新格局;推动外贸高质量发展,扩大对外贸易规模,积极参加进博会;坚持“引进来”“走出去”并重,拓展开放空间;深化国际交流合作,提升河北知名度。
全会指出,设立河北雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事。中共中央、国务院批复的《河北雄安新区规划纲要》和经党中央、国务院同意,国务院批复的《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》,确定了雄安新区规划建设的发展目标、功能定位、空间布局、主要任务、实施保障,是雄安新区发展、建设、管理的基本依据。要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,高起点规划,高标准建设,扎实推动《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》落到实处,努力建设高水平社会主义现代化城市,打造北京非首都功能集中承载地,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,打造推动高质量发展的全国样板。要紧扣雄安新区战略定位,完善规划实施体系,加紧编制提升综合性规划和专项规划,深化重点片区城市设计,制定建设规划和实施计划,优化国土空间开发保护格局。要有序承接北京非首都功能疏解,推进实施重大工程,坚持基础设施建设先行、先地下后地上、物理城市与智能城市同步建设,打造宜居宜业环境,构建现代综合交通体系,建设绿色低碳之城,建设国际一流的创新型城市,创建数字智能之城,确保城市安全运行,创造“雄安质量”,建设“廉洁雄安”。要做好科学管控和群众工作,完善公共服务体系,推进区域协调发展,推进城乡融合发展。要健全政策支撑体系,强化政策创新和落实,在财税、金融、科技创新、项目投资审批、军民融合、自然资源管理、人力资源和社会保障等方面制定实施方案,打造体制机制新高地。
全会指出,组织实施《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018—2035年)》,要深入贯彻习近平生态文明思想和关于“建设雄安新区,一定要把白洋淀修复好、保护好”的重要指示要求,按照《规划》提出的白洋淀生态环境治理和保护的总体要求、基本原则、工作目标、重点任务、保障措施,坚持治理、保护、修复、利用相结合,科学统筹,认真抓好落实。要牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持绿水青山就是金山银山,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹上下游生产、生活、生态三大空间,强化白洋淀整体生态修复和环境系统治理,逐步恢复“华北之肾”功能。要全面开展雄安新区水生态环境治理与修复,深入实施十大工程,坚持补水、蓄水、治水并重,建立多水源补水机制,保持科学合理的水量,净化水质,保护水生态,逐步恢复淀区面积,确保淀区水质达标。要大力推进保定市及白洋淀上游流域综合整治,深化城镇、工业污染防治,有效治理农村与农业面源污染,着力削减入淀河流污染负荷。要有效提高流域生态用水保障水平,加强河湖水系连通,实现淀区水体良性循环。要着力提升流域生态系统服务功能,加大水土流失重点领域治理力度,开展国土绿化行动,加快恢复多样化的自然生态空间。要建立健全流域生态环境管理体制机制,健全监测网络,压实属地监管责任,整合执法力量,提升监管水平,确保白洋淀生态环境质量不断提升。
全会强调,开创河北改革发展稳定新局面,省委全委会必须高度重视和切实加强自身建设,坚决做到政治过硬、信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。要始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫,在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,对党绝对忠诚,各级领导干部要以身作则,充分发挥示范带头作用。
全会要求,全省各级党组织和广大党员干部要正确认识我省面临的历史性窗口期和战略性机遇期,科学把握,进一步解放思想,攻坚克难。必须坚持和加强党的全面领导,发挥好把方向、管大局、保落实的作用。坚持把党建作为最大政绩,坚决当好首都政治“护城河”;坚持把发展作为第一要务,加快构筑创新发展绿色发展高质量发展新高地;坚持把保障和改善民生作为政治责任,不断提升人民群众获得感幸福感安全感;坚持把生态作为基本红线,努力打造首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区;坚持把安全稳定作为牢固底线,全力打造拱卫首都安全的钢铁长城。
全会号召,全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央重大决策部署,不忘初心、牢记使命,锐意进取,苦干实干,以经济社会发展和党的建设优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!