原标题：省安监局注重构建长效机制
开展“回头看”行动 推动安全生产形势持续稳定好转
按照省委关于“一问责八清理”专项行动整改“回头看”的统一安排，省安监局自3月开始至9月，聚焦2016、2017两年中“一问责八清理”专项行动发现问题的整改，在全局组织开展“回头看”行动。在半年时间内，全局上下坚持问题导向，认真对照检查，强化责任担当，狠抓整改落实，以构建长效机制为目标，着力研究治本之策，坚持边清理、边整改、边总结、边提高，建章立制与问题整改同步进行。截至9月底，2016、2017年“一问责八清理”自查发现的21项问题，已全部完成整改，2018年未发现新问题。
为巩固清理工作成果，强化顶层设计，深化安全生产领域各项改革，在整个“回头看”期间，省安监局共制定顶层设计55项、改革举措105项，建立和完善各项制度14项，将“回头看”活动与在全省安监系统开展的“转理念转方式转作风”专项活动结合起来，各项工作取得显著成效。1—9月份，全省各类生产安全事故数量和死亡人数同比减少，下降7.5%、6.8%，安全生产形势持续稳定好转。
党建工作与业务工作深度融合。省安监局党组研究出台了《关于进一步加强机关党建工作的意见》《党风廉政建设责任制实施细则》《党风廉政建设工作年度考核办法》《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》等，对加强党建和反腐败工作进行了周密的安排部署。省安监局党组成员率先垂范，带领分管处室、单位，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，充分发挥支部战斗堡垒作用，使党建工作与业务工作呈现出“紧密结合、互相促进、相辅相成”的良好工作局面。
破解发展难题的方式方法务实灵活。以“回头看”活动为契机，督促全系统深入查找制约安全发展的深层次体制机制问题，突破已有的监管方式和手段，创新破解难题的途径和方法，创造性地开展了行政执法质量通报、专项工作评估通报问效等活动。我省出台了《中共河北省委 河北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》《企业安全生产分级分类监督管理办法》，进一步夯实了各级各部门和企业的安全生产责任。2015年上半年开始，强力推动诚信企业建设，截至目前，共发布诚信等级企业13618家、不良记录“黑名单”企业74家。对问题突出的市下达了“整改令”，把隐患严重和事故频发的企业列入“黑名单”，进一步丰富了破解发展难题的方式方法。
针对突出问题的整治措施切中要害。省安监局领导班子带头查摆存在的各类制约发展的问题，认真开展做好改革发展的顶层设计工作，制定切实可行的改革措施，注重安全标准制定等基础工作，深入研究探讨安全生产事故的特点和规律，不断深化安全生产大排查大整治活动。2018年以来，全省深化安全生产大排查大整治攻坚行动共组织督查组6805个、执法组6944个，检查单位场所62855家，暗查暗访6951家；排查一般隐患99019项，已整改92289项，整改率93.2%；排查重大隐患60项，已整改23项，整改率38.3%；关闭取缔148家，停产整顿207家，暂扣吊销证照16家，行政处罚3143.8万元，联合惩戒失信企业16家。
善于运用问责利器强化震慑。注重用刚性问责唤醒责任意识，确保目标任务落实。2018年以来，针对建筑行业事故频发，省安委办对省住建厅进行了约谈；省安监局对事故相对多发的保定市、张家口市进行了约谈，对事故多发的河钢集团进行了约谈，对执法质量排名靠后的秦皇岛市、定州市进行了约谈，对今年第一季度行政执法“零处罚”的26个县区安监部门主要负责人进行了集中约谈并全省通报。通过约谈问责，我省层层传导压力，倒逼责任落实，持续保持高压态势，确保各项重点工作落到实处。
党员干部干事创业信心百倍。全省安监系统干部职工大力弘扬“马上就办，办就办好”的优良作风，服务意识、责任意识和廉政意识不断增强，工作效能不断提高。1—9月份，全省安监系统共执法检查企业8.95万家次，查处隐患问题15.59万条，立案1.13万起，依法实施经济处罚1.83亿元，责令停产停业停工274家，暂扣或吊销证照26家，关闭取缔121家。（潘文静、郝英军、李纪平）
