原标题：重点投向社会保障和就业、教育、医疗卫生等领域
上半年我省财政支出超八成用于民生保障
制图/褚林
今年以来，更多普通人收获了属于自己的幸福感——
在滦平县大屯镇南营村，贫困户李国志通过扶贫资金入股、土地流转、在园区打工等年收入有望超4万元；
在辛集市颐康园养老院，老人们每天吃着按营养师食谱做的饭菜，还能享受专业的护理医疗服务；
在青龙满族自治县职教中心，几百名贫困家庭的孩子接受免费职业教育，靠一技之长走出穷山沟；
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让发展成果更多更公平惠及全体人民，我省加大对就业、养老、教育、医疗、住房等民生领域的投入，2015年至2017年财政支出八成都用于民生保障。翻开今年上半年我省的财政支出“账单”，资金用于民生保障依然是“重头戏”——
上半年我省民生支出完成2865.1亿元，占一般公共预算支出比重为80.3%，支出进度超全省整体支出进度9.2个百分点。其中，老百姓较为关心的社会保障和就业、教育、医疗卫生和计划生育位列民生重点科目支出前三位，分别为720.6亿元、655.5亿元、391.8亿元。
财政支出向民生保障倾斜，我省在发展的基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，一大批惠民举措落地生根，一件件民生实事得到落实。
就业形势稳中有进。我省实施高校毕业生就业创业促进计划，上半年高校毕业生就业率为79.3%，比去年同期略高。以创业带动就业，上半年全省新发创业担保贷款6.51亿元，扶持创业6670人，带动吸纳就业1.75万人。加快实施“职业教育和就业培训工程”，组织各类职业技能培训29.05万人次，为2.33万人发放技能提升补贴3773万元。多项措施之下，我省就业工作总体平稳，稳中有进，上半年全省城镇新增就业51.8万人，城镇失业人员再就业14.08万人，零就业家庭动态清零。
医疗保障网越织越密。医保不再分城乡，截至6月底我省城乡居民医疗保险参保人数达到5873.7万人，农村人和城里人享受到了同样的医保待遇；困难群众看病不再犯愁，我省对农村建档立卡贫困人口实行“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，县域内定点医疗机构就医全部实现“一站式”直接报销结算，截至6月底累计兑现门诊住院待遇430.3万人次；去外地看病报销更加方便，截至6月底，全省开通跨省异地就医定点医疗机构344家，跨省异地就医住院登记备案17.18万人，直接结算医疗费用总额21.66亿元。
养老的后顾之忧逐步解决。在涞源县北黄土岭村，72岁的郑天保一想到不久之后就能住进村里的互助幸福院，心里就热乎乎的。目前，全省已建成投入运营的养老机构有1478家，农村互助幸福院突破3.1万所，初步建立了“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。今年1至7月，我省拟建的95家社区和居家养老服务中心，已经全部开工建设，其中完工或装修完毕29家，投入试运营9家。上半年，我省城乡居民养老保险参保人数达到3486.7万人，为老人的幸福晚年再上一道保险。
民生底线加紧筑牢。截至去年底，全省保障性安居工程累计开工建设267.6万套，基本建成233.9万套，城镇低收入住房困难家庭实现了应保尽保。上半年，全省棚改开工12.4万套，基本建成9.8万套。低保户生活更有保障，截至6月底，全省共保障城乡低保对象148.8万人，城乡平均低保标准分别达到每人每月596元和每人每年4271元。
教育越来越公平。为推进城乡义务教育均衡发展，上半年，我省下达“中小学校舍提升工程”专项资金22.2亿元，开工面积98万平方米，主体完工32万平方米。我省在22个集中连片特困县和国家扶贫开发工作重点县，实施农村义务教育学生营养改善计划，上半年下达补助资金6亿元，受益学生115万人。为了让贫困学生获得公平的教育机会，我省建立完整的学生资助政策体系，上半年安排各类资助资金50.435亿元。（记者 邢杰冉）
