河北5项措施严格控采地下水南水北调受水区机井将全部关停
近日，河北省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于严格控制地下水开采的通知》，要求各地通过加强机井审批和日常管理、调整优化农业生产结构、加大地表水替代地下水力度、强化生产生活节水管理措施、严格落实水资源管理制度等5项措施，严格控制地下水开采，综合治理地下水漏斗。
加强机井审批和日常管理。6月10日前，修订河北省取水许可制度管理办法，研究制定河北省机井管理办法和机井关停方案，确定年度关停目标，做到总量不增、逐年减少；完成全省机井现状调查，登记造册，建档立卡。未经审批的现有非农用机井，用于居民生活用水的尽快补办相关手续，其他一律关停。地下水漏斗区用于农业生产的深层井有计划关停。南水北调受水区具备关停条件的第一时间关停，2019年6月底前全部关停。
调整优化农业生产结构。在黑龙港深层地下水超采区，落实国家季节性休耕计划，减少冬小麦面积，实现一季休耕一季种植，2018年实施休耕200万亩。在张家口坝上地区，引导规模经营主体和农民改种耗水作物为抗旱耐寒作物。在地下水超采区小麦种植区，推广冬小麦节水抗旱品种，2018年新增536万亩。与此同时，大力推广冬小麦春灌节水稳产配套、耕地深松、保护性耕作和水肥一体化等节水技术，年内农业节水技术覆盖率达90%以上。
加大地表水替代地下水力度。加快实施引江水源切换，南水北调受水区加快城市供水设施建设，实现新旧管网并轨互通，扩大供水范围，增加江水利用量，2018年全省江水消纳量达13.38亿立方米。新建园区一律不允许开采地下水，鼓励有条件的工业园区和较大用水户建设直接引用长江水工程，年内直供水用户达到7家，直供水量达0.6亿立方米。加大引用黄河水力度，加快实施引黄入冀补淀和李家岸引黄配套工程，完善位山引黄入冀工程体系，加强引黄沿线灌区建设，逐步替代地下水灌溉，年底累计面积达到597万亩。
强化生产生活节水管理措施。农业灌溉方面，全面推进工程节水，转变灌溉方式，提高用水效率。在井灌区，因地制宜推行高标准管灌、喷灌、微灌等节水设施；在渠灌区，加快骨干工程建设和配套改造，增加管道输水比重，2018年农田灌溉水有效利用系数达到0.641。工业生产方面，鼓励企业加强节水技术改造、工艺改革、设备更新、清洁生产，采用新型设备和新型材料，提高循环重复利用率。支持工业园区实施废水深度处理回用，建设节水型园区，2018年万元工业增加值用水量控制在13.3立方米。生活服务业方面，全面推广使用节水器具，从严控制服务业用水，对高尔夫球场、洗浴、洗车等高耗水服务业，落实最严格的取水许可审批制度，对非法取水的依法予以取缔。
严格落实水资源管理制度。健全水价调节机制，农业用水落实“超用加价”“终端水价”等政策，工业用水推行差别水价、超额累进加价政策，生活用水实行城镇居民阶梯水价制度。2019年底前，非农用井全部安装取水计量设施，年取用水量超5万立方米的必须安装在线监控设施。（记者赵红梅 通讯员吕培）
