原标题：《住房制度改革工程实施方案》解读：多主体供给 多渠道保障 购租并举

　　《住房制度改革工程实施方案》提出，要深化住房制度改革，加快建立多主体供给、多渠道保障、购租并举的住房制度。

　　今年的目标是：培育和发展住房租赁市场，选取部分城市先行开展试点，启动住房租赁交易服务平台建设。列入国家计划的政府投资公租房分配率达到90%以上，各地出台公租房租赁补贴政策，发放租赁补贴3万户。全省棚改开工23万套。切实防范住房公积金风险，各市完成综合服务平台建设工作，实现全省统一的住房公积金业务管理信息系统稳定运行。

　　公租房优先保障环卫、公交等行业的困难群体

　　根据实施方案，今年住房制度改革工程要重点解决住房供应主体单一、住房保障覆盖面不充分、不能较好满足新时期群众住房需求问题。

　　住房制度改革工程包括五项重点任务：

　　——加快培育发展住房租赁市场。学习全国试点城市工作经验，省住建厅会同有关部门选取部分城市先行开展试点；启动住房租赁交易服务平台建设；积极培育市场主体，支持专业化、机构化住房租赁企业发展；强化政策支持力度，加大租赁住房供应。

　　——扎实推进新一轮棚改工作。按照“2018年、2019年重点攻坚，2020年扫尾”原则推进棚户区改造，2018年完成棚改开工23万套任务，到2020年基本完成棚户区改造任务。

　　——全力做好公租房工作。指导各地出台公租房租赁补贴政策，保障方式由实物配租和租赁补贴相结合，逐步向以租赁补贴为主。加快公租房竣工分配，到2018年底列入国家计划的政府产权公租房分配比例达到90％。进一步完善公租房分配方式，降低准入门槛，优先保障环卫、公交等行业困难群体，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员等纳入保障范围，对低保、低收入住房困难家庭应保尽保。

　　——改革完善住房公积金制度。各地全面推行资金实时结算，健全住房公积金信息披露制度，加强住房公积金统计分析，强化监督管理，确保资金安全；继续推进住房公积金综合服务平台建设，方便职工自助办理住房公积金业务，有效提升服务水平。

　　——借鉴北京、上海经验做法，积极探索共有产权住房，待国家出台相关政策后，指导各地因地制宜发展共有产权住房。

　　上半年列入国家计划的政府产权公租房分配比例超85％

　　实施方案提出，4月至6月为试点推动阶段。6月底前，确定住房租赁交易服务平台建设方案，全省棚改开工率达到50％以上，全省列入国家计划的政府产权公租房分配比例达到85％以上。

　　7月至11月为重点推进阶段。全省列入国家计划的政府产权公租房分配比例达到90％以上，各市出台租赁补贴政策。全面推行住房公积金资金实时结算，健全住房公积金信息披露制度，加强住房公积金统计分析。

　　今年12月为经验总结阶段。对住房保障工作，特别是棚户区改造开工和公租房分配责任目标进行考核。在总结租赁市场试点经验的基础上，全省推广实施。

　　此外，省住建厅负责前期研究共有产权住房政策，并形成研究成果。待国家出台相关政策后，省住建厅牵头及时研究制定我省共有产权住房政策，并指导各地因地制宜发展共有产权住房，不断完善住房保障和供应体系，多渠道解决群众住房问题。

　　实施方案要求引入智力支持。加强与高等学校、研究机构的联系，凝聚智力优势，汇集智力支持，发挥团体作用，为制定政策服务。建立定期调度机制，每月向牵头部门报告工作进度及遇到的困难，必要时提请省领导予以协调解决。（记者 潘文静）