优化区域产业布局 ——《河北省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》解读①
近日，位于邢台经济开发区的河北创力机电科技有限公司技术人员在调试八轴联动数控切割机。该公司通过研制高端智能制造装备系统，助力制造业无人化、智能化，提质增效。 邢台经济开发区抢抓实施战略性新兴产业三年行动计划机遇，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，大力发展高端装备、电子信息、节能环保等新兴产业，打造新的经济增长点。记者 赵永辉摄
开栏的话：
为深入实施“中国制造2025”和创新驱动发展战略，转变发展方式，优化产业结构，转换增长动力，加快全省工业转型升级，构建现代化工业体系，《河北省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》（以下简称指导意见）提出，到2020年，初步构建起以产业结构优、创新能力强、质量效益好、集约水平高、发展模式新、能耗排放低、融合程度深、开放层次高为主要特征的现代化工业体系，推动工业由高速增长向高质量发展转变。
《推进工业转型升级》栏目从本期开始，开设《加快工业转型升级 建设现代化工业体系》子栏目。今日起陆续推出指导意见解读。
指导意见提出，立足各地功能定位、产业基础和比较优势，按照错位发展、产业集聚、链条协同的原则，着力构筑雄安新区高端高新产业发展核心区、石保廊创新发展示范区、张承绿色发展示范区、秦唐沧沿海开放发展示范区、邢衡邯特色产业和新兴产业发展“双轮”驱动示范区和一批有竞争力的特色产业集群，形成“一核、四区、多集群”的产业差异化发展新格局，解决区域发展不平衡问题。
一核：打造雄安新区高端高新产业发展核心区
坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，落实京津冀系统推进全面创新改革试验方案，构建促进创新创业的体制机制，积极吸纳国际国内创新资源，建设一批国家级研发机构，严格限制承接和布局一般性制造业。坚持高端引领，瞄准当前处于国际前沿领域，具有战略性、前瞻性的产业，优先布局人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术产业，生物药研发、基因工程、高端医疗设备研发等生命科学和生物医药产业，先进电子材料、北斗卫星通信导航、信息安全、智能机器人、高端新材料等军民融合产业，工业设计、科技服务、智慧物流等高端服务业。面向未来，密切跟踪世界新一轮科技革命和产业变革趋势，超前布局、研发、储备一批引领产业变革的颠覆性技术，积极培育发展量子通信、太赫兹、区块链、未来网络、脑科学与类脑研究、重大疾病新药创制、干细胞治疗与再生医学、纳米材料、石墨烯、极端环境材料、液态金属、增材制造等未来产业，打造世界级高端高新产业集群，到2020年起步区产业布局框架基本形成。
四区：实现开放型经济和内联式发展互促并进
石保廊创新发展示范区，推进石保廊全面创新改革试验区、石家庄国家创新型示范城市建设，通过创新改革政策先行先试，加快高端装备、电子信息、大数据、生物医药、节能与新能源汽车和智能网联汽车、汽车零部件等产业创新发展，成为引领全省战略性新兴产业发展的高地。
张承绿色发展示范区，推进张家口市国家可再生能源示范区和承德国家级工业资源综合利用示范基地建设，重点发展大数据、绿色食品、高端装备、新型建材、钒钛新材料、清洁能源和冰雪运动装备等绿色、低碳、环保产业，打造冀北绿色经济新高地。
秦唐沧沿海开放发展示范区，重点推进北戴河生命健康产业创新示范区、唐山曹妃甸国家循环经济示范区、唐山国家产业转型升级示范区、沧州临港化工国家新型工业化产业示范基地等建设，加快港口经济功能升级和产业集聚，发展海洋经济，打造沿海经济带，培育壮大外向型经济。秦皇岛市重点发展生命健康、电子信息、高端装备、食品深加工、海洋装备、旅游等绿色产业；唐山、沧州市重点发展精品钢、现代石化、高端装备、生物医药等产业，打造新型工业化基地。
邢衡邯特色产业和新兴产业发展“双轮”驱动示范区，围绕特色产业迈向中高端，做优做强纺织服装、农副产品深加工、特色轻工、精品钢等特色产业；围绕新兴产业培育，大力发展电子信息、新材料、高端装备等战略性新兴产业，打造局部强势和后发优势，重点建设邢台太阳能光伏、玻璃深加工、清河羊绒，衡水特色轻纺、功能材料、工程橡胶、玻璃钢，邯郸新材料、电子信息、先进装备制造、新能源和新能源汽车等特色产业和新兴产业基地，推动产业层次迈向中高端，努力实现开放型经济和内联式发展互促并进。
多集群：打造一批有竞争力的特色产业集群
按照协同创新、集群集约、智能融合、绿色安全等新型工业化要求，依托现有优势产业集群改造提升一批，支持清河羊绒、白沟箱包、安平丝网、辛集皮革、平乡广宗曲周自行车、宁晋电线电缆、孟村盐山管道、永年标准件、昌黎葡萄酒、定州体育用品等有影响力的县域特色产业集群，强化技术创新、标准引领，实施升级改造，培育一批具有国内外较强影响力的区域品牌；依托开发区、工业园区集聚发展一批，支持省级以上开发区以产业链为纽带，引导企业入园进区，建立完善研发设计、检验检测等公共服务平台，完善公共服务设施，打造一批产业层次高、集约集聚水平高、绿色发展水平高，在国内具有转型升级引领作用的新型工业化基地园区；依托龙头企业带动培育一批，以生产整机产品的大企业为龙头，吸引和带动专业化配套企业集聚发展，形成一批“整机+配套+服务”链条完整的产业集群。到2020年，培育100个主营业务收入超百亿元的产业集群，省级以上新型工业化产业示范基地达到100个，培育30个省级工业转型升级试点示范县（市、区）。（米彦泽）
