【雄安一周年·社会篇】以人民为中心 让群众与新区共成长

　　规划建设雄安新区，土地征迁是一项重要的基础性工作，关乎新区战略规划平稳起步，关乎群众的切身利益。

　　2017年4月6日，雄安新区发布《坚持“以人民为中心”的理念认真制定好土地征迁政策》的明白纸，指出新区将紧紧围绕被征迁居民“现实生活水平有提高，长期生活有可靠保障”的核心要求，建立一个征迁补偿、居民安置、就业、上学、医疗、养老等多方面的综合保障体系，使征迁群众充分共享新区建设发展成果。

　　围绕新区规划建设需求，雄安新区依法依规启动了雄安市民服务中心建设前期临时占地工作，占用容城县马庄村、白塔村、东关村部分土地，约1000亩，总共涉及240户农民。

　　2017年9月9日上午，容城县马庄村村委会门口架起了高高的显示屏，屏前放着一张桌子，雄安新区第一份临时占地补偿协议在这里签署。村民姜俊明在协议上按下了红手印，这份1.75亩地的临时占地协议书，成为雄安新区与老百姓的“第一签”。

　　新区建设“第一桩” 。资料图

　　2017年9月9日下午，在不远处另外一块土地上，雄安新区建设“第一桩”深深扎入土壤中。当年12月7日，雄安新区第一个基础设施建筑项目——雄安市民服务中心在此奠基，未来之城从这里起步。

　　2018年3月16日，京雄城际铁路项目特高压线路改造征地工作启动，雄县米家务镇干部走家串户，用一天时间就完成了89亩耕地的临时征地工作，所涉81户村民全都签订了协议书。征地不但速度快，还实现了零纠纷、零问题、零遗留，体现了征地工作的“雄安质量”。更让人感动的是，许多村民表示政府的征地政策很厚道，“不拖新区发展后腿”成为他们的口头禅。

　　目前，新区正在制定系统的征迁安置政策体系，但仍需进一步完善并按相关程序、法律审批后，才会正式公布并施行。而在征迁安置政策体系尚未出台之前，所有项目临时占地费都按商定好的标准先签订协议并支付，待新区征迁安置政策体系出台后，再签订正式征地协议，按程序和标准兑付补偿款，并落实相关政策和待遇。

　　千年大计，教育先行

　　雄安新区教育工作会议现场。刘向阳摄

　　千年大计教育先行，这是高起点规划、高标准建设雄安新区的必然要求和关键一环。

　　“力争用三年的时间，实现办学条件大改善，教师队伍素质大提升，教育教学质量大提高”，2017年12月10日，省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚就加快新区教育发展、高标准做好教育工作进行全面动员部署。

　　雄安新区“千年大计、教育先行”三年提升计划提出，重点学校教学质量全面提升，2019年要达到保定市平均以上水平，2020年要全面达到河北省平均以上水平。还将重点抓好学校建设、德育奠基、教学改革、教育质量等八大工程。

　　2018年1月10日，陈刚到雄县中小学校考察调研时强调，雄安的教育要跟上雄安发展的步伐，要动员社会各界力量，通过政府筹措资金、呼吁企业捐资助学，通过跟北京对接、请北京的老师来援教等方式提升素质教育的质量。

　　北京教育部门主动加强教育规划、政策和项目对接，支持优秀中小学校与雄安新区合作。

　　2018年3月1日，北京市对口支持雄安新区办学项目在雄安新区容城小学启动，4所对口学校挂牌成立，分别是北京市第八十中学雄安校区、北京市朝阳区实验小学雄安校区、北京市海淀区中关村第三小学雄安校区、北京市六一幼儿院雄安院区。

　　北京设立了专项经费援助雄安办学，还会选派干部教师、管理人员到雄安，组成新的管理团队、开展“组团式”援助帮扶，并输出先进的办学理念、管理文化、课程资源和师资队伍等要素实现京雄学校一体化管理，真正做到想雄安之所想、忧雄安之所忧。

　　下一步，北京还将支持雄安新区新建3所学校和1所医院。

　　可以预见，未来会有越来越多的优质教育资源，打破地域限制汇入雄安新区，推动新区教育水平的全面提升，增强新区人民群众的获得感。

　　职业培训大规模开展鼓励群众用奋斗创造幸福

　　就业是民生之本。雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲多次强调，要抓住规划出台前的有利时机，搞好就业职业培训，加大创业就业力度，加强与企业用工需求对接，通过各种途径围绕未来新区的功能定位和产业布局，促进新区群众创业就业，实现好、维护好、发展好新区群众最关心、最直接、最现实的利益，让群众在新区建设发展中得到全面发展，有更多的获得感、认同感。

　　一年来，新区重点开展了入门、初级职业培训，2017年围绕培训1万人、就业1万人的工作目标，满足群众充分就业、高质量就业、高起点创业的需求。还通过鼓励就业能力较弱的人参加短期培训，鼓励年轻人通过上大学、到职业院校学习技能或投身创业等方式促进本地百姓就业创业，至今已有近2000名新区孩子上了职业院校，也涌现了一批有代表性的创客。

　　新区启动的“创业新星培养计划”，通过技能+创业引导、电商培训等方式，为新区有创业基础和意愿人员持续提供跟踪服务和政策支持，打造创业新星，与之相关的“百名优秀创业新星培养计划”也在紧锣密鼓安排部署中。“聚力雄安送培训”计划，通过多层次的免费教育培训，创新培训模式，将统筹培训与自主培训、机构培训与企业培训相结合，形成了新区免费送技能、群众踊跃学技能的热潮，报名参培人数达到50000人以上。新区持续开展的“企业家大讲堂”活动，积极为企业家成功转型寻找创业新出路、新契机。

　　今年30岁的雄县人刘存，是新区成立以来首批创新创业成功者之一。新区设立后，刘存决定对接58同镇信息服务项目，以“互联网+”为手段，服务当地百姓和企业，服务新区建设。现已直接和间接安置就业岗位350余人。“未来的雄安新区将打造绿色生态宜居新城区、打造创新发展的新高地，为广大有志之士创新创业提供了广阔的舞台。希望大家积极参与职业技能培训，与新区一起成长，共同发展，用自己的拼搏奋斗创造美好未来！”

　　为保证培训质量和效果，新区管委会出了很多实招硬招。在加强日常监管的基础上，开发了远程控制软件，通过学员扫二维码打分，对培训机构作出评价。还启动了联查互看机制，对33家培训学校制定了末位警告制度，对于培训质量考核评价差且分数低的，第一次出现会责成有关部门诫勉谈话提出警告，第二次出现会建议县里取消职业培训定点资格。

　　容城县小里镇西牛营村举办2018年第一期美容培训班。资料图

　　2018年2月3日，“服务礼仪培训精品班”在容城县举行，这是新区“职业培训、品质就业提升年”系列计划的第一站。今年，新区将重点实施“两个十万”“三个千名”培训计划：培训新区群众10万人次，多渠道实现新区群众10万人就业；培养帮扶不少于1000名“创业新星”，鼓励不少于1000名新区适龄青年就读有品质的职业院校，鼓励入驻新区的企业吸纳不少于1000名新区大学生就业，促进新区百姓更有品质、更有保障地就业。目前新区及雄县、容城、安新三县两级分别建立了就业培训数据库，将群众的就业培训需求录入系统，并实现信息共享。在此基础上，新区充分利用手机客户端和公共就业服务网站等信息平台，及时发布培训、招工信息，做到从培训到就业的精准定位和对接。

　　雄安新区就业创业培训工作推进会。资料图

　　新区管委会进一步加大力度，于2018年3月8日组织召开三县就业创业培训工作推进会，系统总结新区成立后的工作实践，并就如何优化工作机制、提高就业创业培训效率、切实形成好的就业创业效果，营造良好的创新创业环境进行工作部署。3月22日晚，新区召开就业创业培训工作座谈会，要求重点从以下四方面落实就业创业培训工作：

　　坚持政府主导，优化环境。各级政府将发挥主导作用，加强调查研究，分析就业形势、就业结构、就业需求，查找问题，充分利用好政策、资金和社会资源，理清思路，明确目标，抓住重点。

　　坚持市场运作，发挥企业主体作用。用工单位、劳务分包企业、培训机构将相互配合、有效衔接，提高培训工作质量，为新区大规模建设培养各方面高质量的人才；坚持问题导向，解决“很多事没人干、很多人没事干”问题，理顺用人、输送、培训渠道，形成各方良性互动协同机制，提高就业率和就业收入；坚持目标导向，着眼即将开始的大规模建设，围绕建设行业培训急需人才，着眼于新区服务业的广阔市场潜力做好前瞻性培训，储备人才。

　　坚持多措并举，广开就业渠道。分层次、针对性开展培训，创造良好条件，鼓励创业就业，多培养创业者和企业家以带动就业；挖掘潜在就业市场、广开就业渠道以促进就业；以就业为导向，加强订单式培养，不断提高就业的质量。

　　坚持常抓不懈，健全机制，形成政府、企业、教育机构之间的良性互动机制。做好引导工作、组织工作，把社会资源充分利用起来，真正解决好就业创业方面的实际问题；充分用好国家和省级政策，有针对性地出台促进创业就业政策，促进广大群众充分且高质量就业，支持和鼓励新区人用自己的双手创造幸福生活，为把雄安建成绿色生态宜居新城区贡献自己的力量。

　　党的十九大报告指出，“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”新区始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入贯彻以人民为中心的发展思想，以人民福祉为出发点和落脚点，推动惠民举措落地实施，提高人民群众获得感。（记者 彭海峰）