保定大力治理白洋淀上游流域生态
坚决打好环境建设组合拳 为雄安新区建好生态屏障
保定大力治理白洋淀上游流域生态
制图/王戬芬
春节前，保定市在全市范围内部署开展河湖清理行动，针对市域内河湖存在的乱倒乱排、乱采乱挖、乱围乱堵、乱占乱建问题，开展清除垃圾、清理违障、清洁水质行动，打造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。这是雄安新区设立以来，保定市持续推进白洋淀上游流域生态治理的又一攻坚举措。
保定位于雄安新区上游，白洋淀8条入淀河流全部流经保定，保定的河湖状况直接影响到白洋淀水质。“保定要坚决打好环境建设组合拳，坚持铁腕治标和长效治本相结合，统筹山水林田湖草系统治理，全面提升区域战略优势，努力建好雄安新区的生态屏障。”省人大常委会副主任、保定市委书记聂瑞平说，2017年该市以全面推行“河长制”为契机，实施白洋淀上游全流域治理工程，十几个部门协调联动，开展了一系列专项整治行动，全市水环境得到持续改善。
综合治理非法排污，上游河道清洁清淤。按照“封堵一批、整治一批、规范一批”的要求，开展白洋淀上游河道支流截污工作，摸清全市各种类型入河排污口，封堵非法排污口，从源头上减少了入河污染物。通过政府购买社会服务、纳入美丽乡村建设、集中治理与群众治理相结合等方式，对主要入淀河道开展清洁整治，清除河道垃圾，取缔非法采砂场，并对府河支流黄花沟实施清淤疏浚，极大改善了河道及两岸环境面貌。
治理城区黑臭水体，污水处理提标扩容。针对市中心城区7条黑臭水体，制定了“一河一策”整治方案，完成了护城河、一亩泉河、清水河、府河4条黑臭水体整治，设置了20套固化载体微生物反应器，采用药剂喷洒、建设生态浮岛、生物制剂投放、曝气增氧等方式改善水体水质。投资3.6亿元对市区鲁岗污水处理厂和高阳县污水处理厂进行改造升级，启动了蠡县等10个污水处理厂扩建项目。
开展畜禽污染防治，提升农村人居环境。各县区划定畜禽禁养区，禁养区内的230家规模畜禽养殖场全部搬迁。开展畜禽养殖废弃物综合利用，通过粪污沼气处理、制取有机肥等方式实现资源化。实施农村垃圾处置和生活污水治理清洁工程，城镇周边的村庄接入城镇污水管网统一处理，纳入城乡一体化生活垃圾处理体系。
加强涉水企业监管，完善补水调水机制。对一些县区的制革、造纸、印染等传统重污染行业，下大力淘汰落后产能，取缔关停一批，整合升级一批。
对34家直排河企业全部执行最严格的城镇污水处理标准，并安装了污染物在线监测装置。去年两次由王快水库、西大洋水库，经大水系工程对保定市区和白洋淀生态补水，并探索实施安格庄水库向瀑河水库补水等调水补水措施。
唐河故道封堵截污，纳污坑塘治理修复。针对历史遗留的唐河故道污水库问题，按照“严控新入库、治理现有库、坚决不入淀”的要求，截断了两个主要污染源头，并在7个关键节点完成分段封堵，已陆续将下游渠段填埋平整。强力推进纳污坑塘排查整治，所有纳污坑塘建立台账，针对污染物特征、污染程度，科学制定整治方案。同时把每个纳污坑塘治理修复的具体责任，落实到县、乡、村，落实到企业，明确责任单位和责任人。
为推进京津保生态过渡带建设和白洋淀全流域绿化，按照政府主导、社会参与、市场化运作、专业化造林的原则，保定市大力推进“绿满太行”攻坚行动，规划实施了西部太行山区水源涵养工程、白洋淀上游水系及河流两侧防护林网工程、白洋淀上游水系及大中型水库湿地修复工程等六大工程，2017年累计完成造林66万亩，全市森林覆盖率达到30.72%，比2011年提高9.7个百分点。
通过市场化造林机制的探索，充分激发企业、农户参与造林的积极性，为雄安新区构建三道绿色“生态屏障”。在人工造林困难的西部深山区，采用封造结合、乔灌结合的方式，集中投入，连片开发，大力营造水土保持林、水源涵养林和景观林，建设第一道生态屏障。在浅山丘陵和山前平原地区，充分利用山地资源，扩大优质核桃、红枣、苹果、甜柿等经济林种植规模，打造第二道生态屏障。以贯穿保定市域的高速、高铁、国道为骨架，加快通道绿化，形成了第三道生态屏障。
近一年来，在保定市服务雄安、借势发展的大文章中，生态建设成为最重的一笔。截至目前，全市共封堵河道非法排污口1574个，清除河道垃圾615万立方米，清理无证堆场244处，拆除阻水违章建筑64处。取缔非法采砂场32处，回填平整采砂尾堆71处。已投入治理资金近2亿元，排查出各类坑塘1774个，完成治理1669个。建立起一支包含8名市级河长、260名县级河长、1621名乡级河长、4534名村级河长在内的河长队伍，累计巡河1.3万次以上。西部山区水源涵养林建设规模日益扩大，已完成水源林建设47万亩，2013年以来全市完成绿化360万亩。
今年，保定市还将深化“河长制”改革，在全市范围出台“一河一策”治理方案；以府河、孝义河、白沟河、沙河灌渠为重点，推进污水处理提标扩容、河道清洁清淤等“十大工程”；实现瀑河水库常态化补水，蓄水总量达到1000万立方米；继续推进太行山绿化、白洋淀上游湿地修复和规模化林场建设等。（记者 李遥）
